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国民的纳税意识需要加强
意识是人脑对客观世界的反映。 增强纳税意识也就是要人们 的头脑中增加对纳税的认识和反映, 让人们的日常生活中总是有 纳税的客观存在, 使人们一发生某项经济活动就会产生应纳某种 税的反应,那么,纳税意识就建立了。
公民的纳税意识需要在生活中一点一滴地培养 在美国买东西,有一个突出的感觉,样样东西都要上税,乍 一去,相当不习惯,因为按明码标价去付款,没有一次成功,总 要多付。多付的是税, 不管底价多么低, 总要加一定比例的税款。 在法国,在饭馆吃饭,每顿饭照例是要付税的,饭单另加税钱。 这与我们国家相比形成了巨大的反差: 别人那里处处有税, 时时 有税。执行起来,当然有不方便的地方,仔细想想,好处却十分 明显。首先,国民纳税意识极浓。只要购物,就要同时缴税金, 习惯成自然,数十年下来,国民主动纳税,自觉履行纳税义务和 职责,并以纳税为光荣不纳税为耻辱,根本就用不着催缴税款, 也用不着罚款。 自然不必为催缴税款、 税收保全以及强制执行筹 备人、财、力,使得税务部门将更多的精力投入到其他事项的研 究上。其实人都是习惯成自然,中国人也不例外。举个很小的例 子,利息税刚执行时人们都感到不适应, 可是执行了也就实行了 下来, 其他税也是一样。 所以公民的纳税意识需要在生活中靠一 点一滴地培养使其习惯成自然。
为了培养公民的纳税意识, 用一些强制习惯措施是必要的 在社会的初期, 在人们的素质还没有提高到一定程度时, 为 了培养公民的纳税意识,用一些强制习惯措施是必要的。
公民的纳税意识也是一样, 也是要通过一定时期的培养, 就 像国内很多城市在交通路口设有照相监视器, 一旦有车辆闯红灯 就会被拍下来,那么就要被重罚,吓得每位司机都主动谦让,黄 灯时就立刻把车子停下来, 时间长了也形成了一种意识就是不能 闯红灯。
我们国家每年的 4 月份是税收宣传月 , 光是宣传材料就要印 刷一大批, 还要组织人员将这些宣传单分发到从闹市到偏远农村 的各个地方。但看其效果如何呢,恐怕甚微。所以单靠一味地说 教和宣传是不够的。
让民众感受到税收的实惠
另外,我们除了用强制措施将税收深入到日常生活中, 更为 重要的是我们要让国民真正体会到税收是取之于民用之于民, 让 民众感受到税收的好处。
一位学者谈起,有一次到法国乡间去办事,下了特快铁路, 换公共汽车,大概有 10 多公里的路程。上汽车一打听,只要 6 法郎车票钱,大惊,这也就相当于巴黎的一张地铁票钱,便宜得 完全不可思议。后来明白了,之前这么一张票要 37 个法郎,是 现在的 6 倍,最近降了价,降得厉害,原因是政府想鼓励老百姓 都去坐公共汽车, 别一出门就坐自己的小卧车, 如果都驾自己的 车,又耗油,又增加环境污染,还堵塞道路。怎么办?用纳税人 的钱补贴给公共汽车公司,公共汽车票大减价,不就成了么。这 个例子很明显是用纳税人的钱, 返还给纳税人, 直接让老百姓受 益,这样一来会极大地提高纳税人的纳税意识,车票降了 5/6 , 不是闹着玩的,多实惠呀。我们总是用“纳税光荣”、“取之于 民用之于民”来广而告之,要么竖起广告大牌“地方税收为地 方”、“国家税收为人民”。 与其耗巨资做这些宣传倒不如像这 样将纳税和实惠挂钩,有进有出,明明白白,让纳税人看见所纳 税款花在自己身上的好处, 比做多少税收宣传都有效。 不仅如此, 通过纳税和利用税收这一经济杠杆会密切政府和人民的关系, 让 政府有一种为纳税人服务的意识, 同时, 也让人民有一种真正当 家作主人的感觉, 这样一来会极大地调节政府和群众的关系, 对 提高民众的纳税意识更加有利。
偷税可耻 我国的许多公民还没有把不按规定纳税或者说偷税、 逃税认 为是可耻的行为。 其实偷税与小偷偷钱又有什么分别?人们的心 理已经认为小偷偷钱可耻, 所以小偷毕竟还是极其少数的, 但是 偷税就不一样,可以说任何一个人、一家企业都有一种心理倾 向一一只要有可能就少交税,不然怎么会有那么多的“名人”、 “富人”甚至“明企”都来尝试。 每年的税收大检查, 都查出了 相当数量的偷、逃税款,而一些“名人”、“富人”、“名企” 也在被举报之列。 难道这些名家不怕坏了名声, 就是因为他们没 把偷税与小偷等同起来。 “偷税可耻”的这种意识在人们心目中 还没有建立起来, 也就是说纳税意识还很差。 拿个人所得税来说: 前不久刘晓庆税案的查处引起社会各界的广泛关注, 同时也在全 社会掀起了一场声势浩大的税收风暴。
目前,收缴上来的个人所得税却仅占年度税收总额的 6.6%,
比例严重偏低。专业人士分析,至少有超过 1000 多亿元人民币 以上的个人所得税被偷逃。 如果仅仅缴齐这些被偷逃掉的个人所 得税款,国库就将会有 1000 多亿元人民币进账,再把这些税款 通过政府进行二次分配,
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