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供水事件应急预案
1总则
1.1目标
为深入做好我区城市供水安全应急工作,立即、有序、高效、妥善处理供水安全事故,排除隐患,最大程度地降低事故可能造成后果,保护企业、市民用水安全,维护社会稳定,促进经济发展,特制订本预案。
1.2工作标准
以人为本,安全第一。统一领导、分级负责。长久有效管理,落实责任。
1.3编制依据
《中国水法》、《中国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。
1.4适用范围
本预案适适用于区行政区域内突发性城市供水系统应急处理活动。
1.5事故分类
供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级:
(1)尤其严重(Ⅰ级):指因为自然灾难,造成城市管网严重毁坏,短期内不能修复,或因为水源严重污染和枯竭,短期内不能建设新水源工程,造成大范围停水7天以上,影响人数3万人以上事故。
(2)严重(Ⅱ级):指因为供水管网局部损坏或抽水机具发生故障,造成较大范围停水3-7日,影响人数1-3万人事故。
(3)通常(Ⅲ级):指因为供水管网局部损坏或抽水机具发生故障,造成小范围停水3日以内,影响人数在1万人以下事故。
2应急组织体系和职责
2.1应急指挥部及职责
区政府成立供水事故应急指挥部(以下简称应急指挥部),统一领导本区供水事故抢险救援工作,其组成以下:
总指挥:区政府分管副区长
副总指挥:区水务局局长
组员:区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环境保护分局、交警支队大队等部门责任人。
应急指挥部职责
(1)决定本应急预案开启和停止;
(2)指导和协调区供水系统事故应急工作,布署区政府交办相关工作;
(3)立即了解掌握区供水系统事故情况,依据情况需要,向区政府汇报事故情况和应急方法;
(4)其它相关城市供水系统事故应急关键事项。
2.2应急指挥部办公室及职责
区应急指挥部下设办公室,办公室设在区水务局,办公室主任由区水务局副局长兼任。
区应急指挥部下设办公室职责:
(1)负责搜集、分析、汇报本区供水事故信息;
(2)向各组员单位传达应急指挥部工作指令并监督落实;
(3)搜集各组员单位工作进展情况,立即向应急指挥领导汇报工作进度;
(4)协调组员单位做好应急工作,配合供水企业做好管网、设施抢修工作,组织相关部门和教授对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评定,制订抢险救援对策和方法,为应急指挥部决议提供依据;
(5)负责组织事故调查;
(6)负责事故信息报送和公布;
(7)办理应急指挥部领导交办其它事项。
2.3应急指挥部组员部门职责
区水务局
负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复应抢救援工作;
区财政局
负责安排区级供水事故应急资金预算,审查应急治理项目用款计划,立即拨付应急资金并对其使用进行监督检验;
区安监局
负责事故调查和处理工作;
区卫生局
负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫;
公安分局
负责维护事故现场秩序,查处破坏供水设施案件;
环境保护分局
负责对水污染、环境污染监测及治理;
交警支队大队
负责事故地域交通管制。
2.4供水企业应急组织和职责
依据国家相关法律法规要求和区人民政府、区水务局制订应急预案,结合本企业具体情况,制订科学地、切合实际抢险应急预案。健全抢险组织机构,成立抢险队伍,配置必需仪器机具,交通通讯工具,并定时组织演练。对用户开展事故应急知识宣传,立即向相关部门汇报事故情况。
2.5教授组及关键职责
由城市供水设施设计、施工、运行和电力工程,卫生防疫等方面教授组成教授组,参与领导组统一组织活动及专题研究;应急响应时,根据领导组要求研究分析事故信息和相关情况,为应急决议提供咨询或提议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见。
3预警和预防机制
3.1信息监测和汇报
在发生突发性供水事故时,用水单位和群众可用电话向区相关部门报警。汇报内容包含:
(1)造成事故单位及发生时间、地点;
(2)造成事故原因、经过,影响范围和人口,直接经济损失初步估量;
(3)应对事故采取抢救方法;
(4)需要相关部门和单位帮助事故抢救和处理相关事宜;
(5)汇报单位、签发人和汇报时间。
3.2预警预防行动
预警信息公布后,指挥部各组员单位应采取对应方法,做好供水事故应抢救援准备工作。
(1)指挥部办公室应亲密关注事态发展,立即做出反应。
(2)相关单位要加强职守,采取防范方法,做好应急准备工作。
(3)供水部门做好影响范围内供水调度和应急方法准备工作;区水务局会同供水管理单位或部门依据事态发展态势,做好开启保障居民基础用水、限制或临时停止企机关用水方案准备工作。
(4)相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等准备工作。
3.3预警等级及公布
根据事故严重性、紧急程度和可能波及范围,把供水突发安全事故预警分为三级,预警等级由低到高,颜色依次为黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)、红色(Ⅰ级
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