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处于地缘十字路口的格鲁吉亚及其战略选择 【DOI 编号】 10.13851/jki.gjzw.201802001 地处高加索地区的格鲁吉亚自独立以来就倾向于参与欧 洲―大西洋机制， 并希望成为欧盟成员国。欧亚经济联盟作为 新的区域性规划于 2015 年正式启动。 根据《欧亚经济联盟条 约》，从 2015年 1月 1 日开始，白俄罗斯、哈萨克斯坦与俄罗 斯三国正式进入经济一体化进程。 2015 年 1 月 2 日，与格鲁吉 亚同处高加索地区的亚美尼亚正式加入欧亚经济联盟， 吉尔吉斯 斯坦也于同年 5月 21日加入。建立欧亚经济联盟的构想最早由 哈萨克斯坦总统努尔苏丹 ?纳扎尔巴耶夫于 1994 年提出。 从表 面上看，俄罗斯推动的原苏联地？八国家区域一体化是基于经济发 展的需要。 2011 年，俄罗斯总统普京宣布建立欧亚经济联盟， 一些政治家和学者将其视为欧亚主义在俄罗斯取得最终胜利的 标志。 关于格鲁吉亚与俄罗斯恢复外交关系的讨论近期在格鲁 吉亚再度出现， 主要有两方面原因： 一是格俄两国关系中的不确 定性上升， 二是欧亚经济联盟的建立和启动。 2013年 9 月，中国国家主席习近平提出建设丝绸之路经济 带的倡议，并在一个月后又倡议建设 21 世纪海上丝绸之路，这 两个地跨亚太、 欧洲、中亚、南亚、东南亚、 西亚和非洲地区 的 全球性倡议被称为“一带一路”倡议。 丝绸之路经济带中包含多 个经济走廊建设项目，例如，新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊、 中国―中亚―西亚经济走廊、 中国―中南半岛经济走廊、 中巴经 济走廊、孟中印缅经济走廊等。 值得注意的是，格鲁吉亚以及 阿塞拜疆均地处中国―中亚―西亚经济走廊的沿线。 格鲁吉亚 有必要在这些全球和区域性倡议中找到自己的位置。 欧洲―大西 洋机制建立较早， 欧亚经济联盟和中国的“一带一路”倡议启动 时间较晚。 格鲁吉亚是参与欧洲―大西洋机制， 还是加入欧亚经 济联盟， 或是参与“一带一路”建设， 都需要格鲁吉亚进行深入 研究。 一、欧亚主义的经济基础 欧亚主义学说出现于 20世纪 20年代，是俄罗斯地缘政治学 派最有影响力的学说之一， 旨在突出俄罗斯在欧亚大陆历史和文 化中的地位。 20 世纪 90 年代，苏联解体后，俄罗斯开始寻求 一种反西方的地缘政治思想， 欧亚主义由此经历了重要的现代 化发展。有关修正俄联邦边界的讨论很大程度上催生了所谓的 “祖国迷思” ， 相关论述在俄罗斯学界、 政界及民间流传甚广， 但西方学者却对此深表怀疑。 出现这一情况并不难理解，因为 后超级大国时代的俄罗斯社会充满了怀旧情绪。 超级大国秩序、 超级大国实体、 超级大国思维是俄罗斯超级大国“综合症”的三 大组成部分。 其中，领土作为自然资源、劳动力、金融等资源 的承载体是最为重要的资源， 领土的扩张和维持是一个超级大国 最主要的任务。 欧亚主义者特别关注所谓“非正统”经济学家的理论。 这些 经济学家将经济视为文化的衍生品，认为历史、文化、空间和民 族是决定经济实质的关键要素。 根据欧亚主义经济模式， 市场 原则不应破坏意识形态的影响， 即管理社会、政治生活的意识形 态基础不应被破坏。因此发展欧亚主义经济的任务是保护和发展 一切能够反映欧亚各国文化、 历史道路的经济制度。 换句话说， 欧亚主义的本质有多层含义。 一是由政府控制战略性领域， 即土 地、河流、湖泊、海洋、矿产、主要生产企业、军队、军工复合 体、发行货币的金融机构、养老基金、交通要道及能源行业等； 二是为中小规模的生产、贸易、服务行业建立自由市场；三是集 体管理模式多元化，即合作社、股份制公司等管理体制适用于工 业、建筑、银行、信贷、证券交易、医疗卫生、教育、文化等行 业。 欧亚主义者认为，从实用主义的角度看，市场与私有制可以 存在并且是有利的，他们支持“有市场的社会”而非“市场经 济”。因此，欧亚主义的经济目标是保护和发展一切能够反映欧 亚各国人民文化和历史的经济制度。欧亚主义者支持“占有原 则”而非“所有制原则”。 在“占有原则”下，所有者必须承担 社会责任，关注社会的福利目标，并对社会和政府负责。此外， “占有原则”认为政府应当支持国内创业并实施家长式政策， 同 时运用关税和非关税机制实施保护主义政策。 在全球化不断发展的背景下，一个国家按照欧亚主义模式发 展经济是难以想象的。俄罗斯经济学家也认识到， 欧亚主义理念 与当今世界的现实并不匹配。 欧亚主义者认为，欧亚国家经济 共同体应当以上述原则为基础，建立一个在本质上与美洲、欧洲、 太平洋地区等巨型经济区不同甚至相反的独立的“第四区”。 “第四区”与其他经济区的差别体现在原苏联加盟共和国如何 选择发展道路，即选择欧洲道路还是欧亚道路的问题上。 欧亚主义者主流观点的最大问题在于， 前文所述的原则性基