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基于科学发展观的经济社会发展评价体系研究 摘要:十六届五中全会提出要深化对科学发展观基本内 涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会 发展综合评价体系。根据“坚持以人为本,全面、协调、可 持续的发展观”的科学发展观的内涵，通过对国内外研究现 状的总结，阐述五个统筹发展的框架体系，并提出基于科学 发展观的经济社会发展评价的研究思路。 关键词:科学发展观;经济社会;发展评价 Abstract:TheFift hsessionof theSixteen thCentralC ommitteepu tforwardth atChinasho ulddeepent heundersta ndingofthe basicmeani ngandspiri tualessenc eofthescie ntificconc eptofdevel opment, and establisht heeconomic andsociald evelopment evalua. tion systeminli newithther equirement sofscienti f icconcept ofdevelopm ent. Thepap erexpounds theframewo rksystemof thefivecoo rdinatedev elopments, andpropose stheresear chthinking ofeconomic andsociald evelopment evalua. tion ba.sedon the scientific conceptofd evelopment accordingt otheconnot ationofthe scientific developmen tconcept, w hicharepeo ple-orient ed,compreh ensive,coo rdinatedan dsustainab ledevelopm ent, andsum maryofther esearchsta tusquoatho meandabroa d. Keywor ds:scienti ficconcept ofdevelopm ent: econom icsociety: developmen tevaluatio n 一、发展评价的理论 对发展水平与进程进行评价既是对过去发展成就、发 展的得失的总结，也是对当前发展道路、发展起点的选择与 判断。关于发展阶段的评价主要有两个角度:一是以结构差 异为依据的发展阶段评价，二是从要素贡献角度分析的发展 阶段评价。前者以钱纳里为代表，后者以库兹涅茨和丹尼森 为代表。钱纳里在《发展的格局1950-19 70》中，根据战后 2 0年间101个经济增长程度不同的国家的统计资料，分析 出他们在发展过程中经济结构上的一般变化规律，以人均 GDP为纲，将经济发展分成9个阶段，考察不同阶段经济结构 在10个方面体现出的变化［1］。库兹涅茨在《各国的经济增 长》中主要讨论了两个方面的问题:一是发达资本主义国家 进入现代经济增长后国民生产总值的高增长率的主要决定 性因素是什么；二是在这些国家的总产值不断增长、人均国 民生产总值不断提高的情况下,生产的部门结构和劳动力的 部门结构的变动趋向如何。丹尼森在1960年对美国经济增 长的原因进行了测算，发现在美国国民产出相当多的部分无 法用资本和劳动力要素的增长来解释,丹尼森的解释是规模 经济、资源配置和知识进步［2］。 通过发展成就来评价发展水平是当前广泛使用的发展 评价方法,联合国提出的人类发展指数，通过衡量一个国家 居民在健康长寿的生活、知识、体面的生活水平的平均成 就反映一国的发展水平，这是目前为止衡量发展水平应用最 广、影响最大的指数之一;世界发展指标是世行每年发展报 告的数据来源，包括世界概览、人口、环境、经济、政府和 市场及全球联系6大类，近千项指标［2］。中科院现代化指 标体系由中科院何传启在《第二次现代化一一人类文明进 程的启示》一书中提出，其现代化评价模型的基础是英格尔 斯现代化10项指标，再加上三类文明发展指标（知识生产、 知识传播、知识应用），分别衡量一个国家知识生产能力、 国家知识和信息普及程度以及测试知识应用对社会进步和 经济发展的作用。何传启评价模型为评价不同国家的现代 化进程提供了方法［3］。 世界经济论坛与瑞士洛桑国际管理开发学院合作开发 的国际竞争力评价体系，是与发展评价相关的又一项广为人 知的评价方法。进入20世纪90年代,可持续发展能力评价 方兴未艾,各国专家和学者非常重视可持续发展评价理论和 实践研究,建立了很多可持续发展的评价指标体系。关于区 域可持续发展研究的评