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长顺县电子政务系统建设实践与发展成效
记者: 肖静、冯薇、袁多娜
长顺县电子政务系统是黔南州长顺县政府与中国移动贵州公司携手打造的信息化政务
平台。该系统集计算机网络与手机终端一体化自动办公、 行政综合服务审批、 信息服务共享、
互动沟通交流等多功能为一体,自 2010 年 1 月正式投入使用以来,已覆盖全县 93 个单位,
占全县所有单位的 80.7% ;使用人数达到 1283 人,占全县所有机关单位的 93.2% 。通过使
用该系统, 长顺县年均节省办公费 60.06 万元, 办公耗材平均水平降低了 73.02%;今年 1-11
月,长顺县政府通过该系统发布手机提示信息 3299 条、重大预警信息 310 条,收到各类建
议 267 余件, 研究采纳 67 余条。 经过近两年的实践证明, 长顺县电子政务系统取得了 “转方
式、强服务、小平台、大作为 ”的明显成效。
政企合作 共建阳光政务平台
长顺县地处黔中腹地,是国家 “八七 ”扶贫攻坚扶持的少数民族贫困县之一。多年来,长
顺县委、 县政府紧紧围绕省委、 省政府主要领导视察提出的 “三化同步 ”和 “工业化致富农民、
城镇化带动农村、产业化提升农业 ”战略,抢抓机遇跨越发展,励志于为全县摘掉贫困的帽
子。十一五期间,交通干线、工业园区、城市新区建设,发展特色农业等构成了长顺县的主
发展基调,并取得了显著的成效,但政府信息化办公条件落后却成了一大问题。
长顺县各科局和乡镇工作人员参加系统应用强化培训
为解决此难题, 长顺县政府与中国移动贵州公司采取 “运营商出资承建, 政府按期租用 ”
的合作模式, 由移动公司提供 400 多万建设资金和技术支持, 长顺县政府按期租用, 共同完
成全县电子政务系统建设。既缓解了政府的投入压力,又规避项目建设风险。在建设中,双
方按照 “共同开发 ”的原则, 在技术选用时留足 “技术改进空间 ”,在试运行、 培训测试等阶段,
根据反馈情况,有针对性地进行连续 “适应性技术修改 ”,仅 2009 年 3-5 月系统试运行阶段,
针对电子政务系统改进技术标准就达 34 次。通过对电子政务办公自动化前期应用平台的建
设、上线测试和人员培训等前期工作的完善, 有效满足了各单位不同需求, 保证了电子政务
系统运行的稳定性和可操作性。 经过近半年运行测试, 各单位办公人员已基本掌握了电子政
务问问传输应用操作系统常规故障排除方法。 2010 年 1 月 1 日,长顺县电子政务系统正式
启用。
协同推进 加快系统普及应用
县长带头使用电子政务系统, 并要求班子成员在一周内也开通并开始使用。 县政府领导
的率先垂范, 为该系统的推广普及起到了有力地推动作用。 同时,县政府还成立了系统应用
推广工作领导小组, 明确由常务副县长亲自抓、亲自管, 各乡镇、 部门专门设置相应的工作
领导机构及管理联络人员, 并要求配备公文收发员、 电子印章管理员、 信息上报员等关键人
员,确保任何情况下都能保持正常高效运行。
技术人员在长顺县马路乡政府对系统进行维护
此外,县政府还组织了系统的培训。按照 “先易后难、以点带面 ”的培训方法,采取 “集
中培训、跟踪培训 ”的 “二级培训 ”方式,先聘请移动公司技术讲师,对从系统开通单位抽调
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