产品质量监管法规讲座讲解.pptVIP

? 监督权 消费者享有对商品和服务以及保护消费 者权益工作进行监督的权利。消费者有权检 举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关 及其工作人员在保护消费者权益工作中的违 法失职行为，有权对保护消费者权益工作提 出批评、建议。 二、消费者的权利 “ 质检进商户”暨“实验室开放日” ? 主办单位：世博伟业、平凉市质检所 产品质量监管法规讲座 ? 主讲人：李亚明 平凉市质检所正高级工程师 第一章 产品质量法概述 ? 产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责 任关系的法律规范的总称 ? 《产品质量法》调整的对象 ? 1 、产品质量责任关系 ? 属于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商 品交易发生的经济关系。 ? 2 、产品质量监督管理关系 ? 属于行政机关执行产品质量管理职能而发生的经 济关系。 第一章 产品质量法概述 ? 产品的概念 ? 《产品质量法》第 2 条规定：“本法所称的产品是 指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不 适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、 建筑购配件和设备，属于前款规定的产品范围的， 适用本法规定。” ? 产品质量的概念 ? 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各 种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、 经济性及时间性等。 第一章 产品质量法概述 ? 产品质量风险 ? 产品质量风险的主要类别： ? 产品瑕疵：是指销售者作为出卖人交付的产品未达 到法定的质量标准以及约定的技术要求，未能出现 买受人所期望的质量状况，从而使买受人不能按计 划使用产品。 ? 产品缺陷：是指商品存在危及人身健康、他人财产 安全的不合理危险，或者不符合国家、行业对该产 品保障人身健康、财产安全的标准而存在的不合理 危险。 第一章 产品质量法概述 ? 产品质量立法概况 ? 产品质量基本法 ? 《工业品全面质量管理暂行办法（ 1980 ）《工业产品质量 责任条例（ 1986 ） 《产品质量法》 (1993\2000) ? 产品质量特别法 ：《食品安全法》《药品管理法》《标 准化法》《计量法》等 ? 产品质量相关法 ： ? 《广告法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》 《合同法》 ? 《民法通则》 《刑法》等 第一章 产品质量法概述 ? 产品质量监督管理体制 ? 产品质量监督管理机构 ? 1 、产品质量监督管理部门（质量技术监督局） ? 2 、工商行政管理部门（工商局） ? 权限划分：质检局负责组织查处生产和流通领域 中的产品质量违法行为；工商局负责局负责组织 查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假及冒 牌产品等违法行为；在打击生产和经销伪劣商品 等违法行为，两部门密切配合，各司其职。 第一章 产品质量法概述 产品质量标准制度 ? 统一标准与约定标准 合同有约定的按照约定标准，无法明确约定的，按照国家标准、 行业标准履行，没有国家标准、行业标准的，按照符合通常 标准或者符合合同目的的特定标准履行。 ? （二）强制标准与一般标准 ? 强制标准：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品， 必须符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准和行业 标准。 ? 一般标准：除适用强制性标准外，可实行一般性的、非 强制性标准。 第一章 产品质量法概述 工业产品生产许可证制度 下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度： （一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健 康的加工食品； （二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品； （三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播 电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品； （四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品； （五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品 及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品； （六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他 产品。 第一章 产品质量法概述 ? 产品质量抽查制度 ? 抽查产品范围： ? 1 、可能危及人体健康和人身、财产安全的产 品 ? 2 、影响国计民生的重要工业产品 ? 3 、用户、消费者、有关组织反映有质量问题 的产品 第一章 产品质量法概述 ? 抽查的样品应当在市