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长江客船翻沉凸显内河航运信息化建设滞后 原标题：张丽：长江客船翻沉凸显内河航运信息化建设滞后 6 月 1 日 21 时 30 分许，重庆东方轮船公司所属旅游客船 “东方之星 ”轮在由南京驶往重 庆途中突然发生翻沉。 据最新统计， 事发客船共有 456 人，其中旅客 405 人。截至 2 日下午， 有 14 人获救。 （6 月 3 日新华网） 雷雨交加之夜， 承载 400 多人的豪华游轮在翻沉 3 小时后， 才通过幸存者报警方知惨剧 已发生许久。 3 个小时内，长江干线现有的船舶交通管理系统（ VTS ）、船舶自动识别系统 （AIS ）、全球定位系统（ GPS）等现代监管手段、信息数据分析为何没有发挥应有的作用， 及时监管到船只已经偏离航道、 翻沉失联了？相关船务公司对夜间行驶的船只有没有实时动 态跟踪、视频监控管理？可惜， 都没有。 此次事故， 凸显了我国内河航运信息化建设依然滞 后，内河航运信息化工作在业务应用、安全监管、应急管理、航海保障、对外服务和基础设 施等方面虽有建设，但作用发挥却不够。 早在 2011 年 7 月，交通运输部会同沿江七省二市共同制定了《 “十二五 ”期长江黄金水 道建设总体推进方案》 ，指导 “十二五 ”期的长江黄金水道建设工作，其中，就提出了要推进 信息化建设， “完善长江干线甚高频（ VHF ）安全通信系统及重点水域船舶交通管理系统 （VTS ），建设覆盖长江干线和主要支流船舶自动识别系统（ AIS ），重点航段、桥梁、港口 以及渡口等水域的电视监控系统（ CCTV ），加强长江干线及其他高等级航道‘四客一危’ 船舶的监控和监管，基本实现危化品船舶 GPS 动态跟踪。 ”令人疑惑的是，在附表《 “十二 五 ”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表》中，基本都是整治航道、建设泊位等基 础设施建设， 仅有四川省 “嘉陵江航运配套工程建设 ”提到 “建设助导航设施等 ”，可是，VHF 、 VTS 、AIS 、 CCTV 信息化系统建设却只字未提，可见，内河航运信息化硬件、软件设施建 设资金投入不足。 在网站搜索时，有关新闻又报道了我国内河航运信息化建设取得了大进展， 2012 年 7 月 3 日交通运输部网站《长江干线水域已全面实施电子巡航》报道， “7月 1 日，长江海事 局在 2100 公里长江干线水域全面实施电子巡航，实现辖区水上安全监管的全方位覆盖、全 天候运行。电子巡航平台是以地理信息系统（ GIS ）为基础，通过整合长江干线现有的船舶 交通管理系统（ VTS ）、船舶自动识别系统（ AIS ）、全球定位系统（ GPS）等现代监管手段， 并以业务管理实时数据为支撑， 构建统一协同的巡航监控预警平台。 通过电子巡航， 长江海 事局可以实现对辖区 24 小时全方位监控，为在航船舶提供航行指导，对不正常的航行状态 进行预警， 及时消除事故隐患。 ”既然是 “实现辖区水上安全监管的全方位覆盖、 全天候运行 ”， 为何长江之星翻沉长达 3 个小时， 电子巡航平台却没有监测到？演示都能圆满成功， 面对现 实情况，为何所有的监测都失灵了呢？这说明，内河航运信息化技术水平亟待提高。 虽然，交通运输部重视内河航运信息化建设， 长江航务系统也不同程度地开展了信息资 源建设， 加强了对过往船只的安全监督、 导航，长江干线事故发生次数也在逐年减少。 但是， 此次长江之星翻沉，在河上漂流长达