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工作指南：发展党员工作基本制度及程序 做好新形势下发展党员工作，要围绕贯彻党的基本路线， 按照 “控制总量、优化 结构、提高质量、发挥作用”的总要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎 重发展”的工作方针，有领导、有计划地进行，坚持入党自愿、个别吸收、成熟一个 发展一个的原则。 禁止突击发展，反对关门主义。根据我县发展党员工作的实际需要， 要特别注重把握以下几点。 1、基层党组织发展党员工作要做到年初有计划、年终有总结，新发展党员的结 构和分布要进一步优化， 向年轻、有文化和能带头致富、 带领群众致富的有为青年倾 斜，并注重发展女党员。 建立入党积极分子信息台帐， 按入党积极分子与发展对象 3 ： 1 的比例制定发展计划。 2 、乡镇党委每年新发展党员中， 35 岁以下应达到 70% 以上，高中以上文化程 度达 50% 以上，发展女党员比例不少于 26% ，在外出务工创业人员中发展的党员要 占在农村发展党员总数的 50% 以上。 3 、在保证质量的前提下，加快在非公经济和社会组织中发展党员工作，确保在 非公经济和社会组织中发展党员数不低于年度发展计划数的 15% 。 4 、村（社区）每年要发展 1 名以上新党员，培养 3 名以上入党积极分子。民营 企业党组织每年培养 2 名以上入党积极分子， 50 人以上企业每年至少要发展 1 名党 员或确定 1 名发展对象。 5 、在发展党员工作中推行 “六制五不准”工作法。 六制：发展党员计划申报制、 入党积极分子培养备案制、 发展党员公示制、 预审制、票决制、发展党员责任追究制； 五不准：凡没有上报备案的， 不准列为发展对象； 没有经过培训或培训测试不合格的， 不准发展入党；没有经过政治审查的， 不准发展入党；没有经过预审或预审不合格的， 不准发展入党；没有按规定要求发展入党的，一律不予承认。 6 、建立发展党员预警通报机制，实行发展党员工作台账式管理和动态监控，及 时纠正和避免工作偏差。 对当年没有培养入党积极分子的村 （社区）党组织实行蓝色 预警， 由乡镇党委对相关责任人进行口头警示； 对当年不发展党员的村（社区） 党组 织实行黄色预警，由乡镇党委对相关责任人进行诫勉谈话；对连续 2 年未发展党员 的村（社区）党组织实行橙色预警，进行重点整顿、限期整改；对连续 3 年以上未 发展党员的村 （社区）党组织实行红色预警， 追究党组织和主要负责人长期不发展党 员的责任。对 1 年以上未发展党员的村（社区）党组织和主要负责人，在全县范围 内予以通报， 并取消当年评先、 评优资格； 对连续 3 年以上未发展党员的村 （社区） 党组织负责人，换届选举时一般不再提名为村（社区）党组织书记人选。 7 、坚持发展党员工作专项检查制度。基层党 (工 )委每半年要进行一次发展党员 工作自查自纠， 县委组织部每年集中开展一次基层党 （工）委组织委员交叉检查， 通 过专项检查，达到互查互评找不足 ,互学互比促提高目的。 发展党员工作程序 发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分， 在组织发展过程中必须严格 执行发展党员工作程序， 按规定履行入党手续。 关于发展党员工作的程序， 在不同时 期，随着党的工作重点变化，