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工作报告：关于陕南移民搬迁工程实施情况的报告 陕南移民搬迁实施三年多来， 取得了诸多成就， 受到广大群众的坚决拥护。 为了 及时总结成绩经验， 研究工作中出现的新情况、 新问题， 做好十三五陕南移民搬迁工 作，我们近期赴商洛、安康 2 市 6 县 14 个镇进行了深入调研，现将调研情况汇报如 下。 一、移民搬迁成就喜人 实践证明，只有通过移民搬迁，才能从根本上改善秦巴山区 240 万群众的生存 生活生产条件， 切实增强自我发展能力， 为全省同奔小康奠定坚实的基础。目前， 陕 南移民搬迁进展顺利，成效显著，基本完成了预定搬迁任务。 据初步统计， 截止 201X 年年底， 陕南移民搬迁累计投入 478.5 亿元，建设安置 房面积 2756 万多平方米，搬迁群众 26.14 万户 83.49 万人（集中安置 22.4 万户， 集中安置率 85.7% ），占十年搬迁总任务的 40.5% 和 34.1% 。其中，汉中市搬迁 9.39 万户 28.66 万人，占十年搬迁总任务的 39.1% 和 33.62% ；安康市搬迁 9.83 万户 31.58 万人，占十年搬迁总任务的 43.44% 和 36.08% ；商洛市搬迁 6.92 万户 23.25 万人， 占十年搬迁总任务的 40.98% 和 32.35% 。 （一）群众摆脱了自然灾害的威胁。 陕南地形地貌复杂、 地质环境脆弱， 自然灾 害频发。据统计， 2000 年至 2010 年十年间，陕南三市 28 个县（区）多次发生 50 年或 100 年一遇特大洪水，引发 2000 余起滑坡、泥石流等地质灾害，造成 590 多 人死亡或失踪，直接经济损失超过 460 亿元。自然灾害严重威胁着居住在深山半坡 和滑坡点的群众的生存安全。对此， 省委、省政府跳出了遭灾救灾的惯性思维， 科学 转变灾害应对方式， 启动陕南移民搬迁工程， 变被动救灾为主动避灾， 打破了山区长 期“遭灾—救灾—重建—再遭灾”的恶性循环，实现了人与自然和谐相处。从实际 效果看，三年多来，已搬迁两灾户 98661 户， 321498 人，占规划任务的 45.3% 和 39.6% ，陕南没有发生一起因泥石流、 洪涝等自然灾害引发的亡人事故。老百姓都说 “住上搬迁房，一家人再也不用整天提心吊胆了”。 （二）群众生存生活条件大幅改善。 陕南移民搬迁使群众从“隔山为邻、 十里同 村”偏远危险的深山区搬到基础设施和公共服务设施完备的新型社区， 实现了从传统 山区农村生活向现代城市文明生活的深刻转变。 生活更加舒适， 如群众住房由低矮破 旧的土坯房改善为宽阔明亮的砖瓦房或楼房，饮水条件由山间取水向集中自来水供 应、安全饮水改变， 用热由原来烧柴取暖向清洁方便的天然气、液化气供热转变。 同 时出行、上学、求医都更加便利，据初步调查，移民户居住点较搬迁前距离公路、学 校、医院平均距离减少在 5 公里左右。 （三）群众生产方式显著改变。 移民搬迁集中安置的聚集规模效应， 降低了扶贫 成本，带动了农村土地流转， 保证了企业用工， 促