XX区畜禽养殖废弃物资源化利用存在的问题及对策建议调研报告.docx

XX区畜禽养殖废弃物资源化利用存在的 问题及对策建议调研报告 近年来，我区畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，由此产生的大量养殖废弃物如何有效处理和利用，各级党委政府和社会各界对此高度重视和普遍关注。根据区政协XX年工作要点安排，区政协人资环委组织城市建设与管理组政协委员及相关部门，对我区畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行专项调研。调研组通过收集相关资料，深入部分乡（镇、街道）养殖场实地走访，与农业部门同志、企业家、种养大户进行交流，邀请部分专家学者、政协委员、村组干部、群众代表召开座谈会，赴玉屏县学习考察等形式，深入了解情况，广泛听取意见建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 XX年，XX区规模以下养殖占比达60%以上，规模以上养殖占比不足40%，规模以下养殖占比相对较高。全区辖区内达到规模以上养殖场共计X家，其中：生猪规模养殖场年出栏500头以上共X家，存栏生猪X万头(含能繁母猪X万头)，年出栏生猪X万头(其中仔猪X万头)，清粪工艺为干清粪，年粪污产生量X吨，其中：固体粪污产生量X吨，液体粪污产生量X吨；肉牛规模养殖场现存栏30头以上的养殖场共6家，存栏肉牛X万头，年出栏X万头，清粪工艺为干清粪，年粪污产生量X吨，其中：固体粪污产生量X吨，液体粪污产生量X吨；羊规模养殖场存栏山羊（奶山羊）100只以上的养殖场共X家，存栏羊X万只，其中：奶山羊存栏X万只，年出栏X万只，清粪工艺为干清粪，年粪污产生量X吨，其中：固体粪污产生量X吨，液体粪污产生量X吨；蛋禽规模养殖场存栏10000羽以上的养殖场共X家，存栏蛋鸡X万羽，年粪污产生量X吨；肉禽规模养殖场存栏3000羽以上的养殖场共X家，存栏X万羽，年粪污产生量X吨。畜禽养殖废弃物处理方式主要有三类：一是粪便收集经干湿分离储存发酵，废水经过专业污水处理设备处理后（成本约30元/吨）用于农灌就近还田还土，免费提供给当地老百姓和种植大户（百花渡、油茶基地）等，如铁骑力士养殖场。二是粪便收集经过干湿分离后，对收集的畜禽粪便、沼渣和稻壳粉等辅料按照一定的比例混合后，经过添加发酵菌剂、发酵等程序制作成有机肥卖出，用于农业基肥、园林花肥类，如坝黄镇华丰生态农业专业合作社，粪便处理成本约为300多元/吨，生产出的有机肥卖价为600元/吨，全年销量为500多吨。三是粪便经简单收集、沉淀、发酵，基本上都用于农业基肥、用于蔬菜、果林等农业浇灌，主要供于当地老百姓使用。全区畜禽养殖粪污资源化利用率已按市级要求完成任务目标达X%。 二、工作推进情况 区委区政府高度重视畜禽养殖废弃物综合利用工作，坚持把畜牧业生态绿色发展摆在突出位置，全区规模以上养殖场粪污处理配套设施建设稳步推进，畜禽粪污资源化综合利用率有效提升，各项工作取得阶段性成效。 （一）深入贯彻新发展理念，压实责任，推进工作。按照《农业农村部办公厅省生态环境部办公厅关于开展畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查的通知》文件要求，加大畜禽养殖污染防治环境监管力度，在全区范围内对粪污治理情况进行大排查。XX区农业农村局制定了《XX区畜禽养殖废弃物资源化利用工作推进行动方案》和《XX区XX年畜禽污染治理整改攻坚战挂牌督战工作方案》，按照方案要求抓细抓小抓落实。按照“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，根据行业技术规范，养殖企业自主申报环评手续和排污许可证，全区畜禽养殖场基本上办理了环评手续，年出栏500头以上养殖场主动申领了排污许可证。 （二）积极争取中央、省级项目资金，加大资金投入。积极申报畜禽粪污提升项目，完善规模养殖场粪污处理设施。XX年我区共计争取到生猪及家禽提升项目X个，争取中央及省级财政资金共计X万元，拟对全区X个规模畜禽养殖场进行粪污设施设备提升改造，有效地提升了我区畜禽养殖粪污处理能力。同时申报了2021年中央预算内投资重点流域农业面源污染治理项目储备《XX区长江经济带农业面源污染治理项目》，拟在XX区整体推进农业面源污染治理，项目建设后，项目的后期运营交托于具有畜禽粪污集中处理能力的第三方企业。 （三）突出重点和区域，规模养殖场畜禽粪污治理成效明显。积极开展畜禽养殖污染排查和整改工作，在整改过程中，我区先后取缔关停X家在禁养区的养殖场，完成X户大型规模养殖场与X家规模以上养殖场的整改工作，完成X家规模养殖场(包含X家大型规模场）畜禽规模养殖场粪污利用设施建设与利用达标验收，达标率为100%。 三、存在问题 我区畜禽养殖废弃物资源化利用工作虽已初见成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在: （一）粪污资源化利用设施配套经费不足。因环保设施投入资金大且日常运维繁杂，比如：新建一个养殖场，修建畜禽粪便污水沟、收集池，沉淀池、粪便堆放处，购买和安装干湿分离处理机大约需要总投资的10-20%，同时在日常处