绩效管理：重构英国中小学教师评价体系.docVIP

绩效管理：重构英国中小学教师评价体系 ????　　主题搜索????英国政府开始全面教育改革后不久，便考虑将改进和完善教师评价作为提高学校教育质量的手段。2001年，英国政府颁布新条例，对1991年《教育（学校教师评价）条例》进行修订，提出了新的评价体系。至此，绩效管理(performance management)体系开始正式实施。该体系的核心是通过建立教师评价的法律化、制度化和规范化的架构，为教师提供各种必要支持与帮助，改进教师的教学能力和水平，进而提高学校办学效率与水平，最终实现学生学业成就的提高。目前，英国中小学教师评价体系可以概括为“四个基本架构，三个主要环节”。????　　四个架构：教师评价体系的躯干????英国中小学教师评价体系有如下四个基本架构：????职责架构????绩效评价体系有三个层级办学主体。第一是地方教育局，要确保英国本地区公立中小学建立绩效管理制度，督促学校根据条例规定对教师进行检查。第二是学校董事会，承担战略性职责。学校董事会制定与检查学校绩效管理政策；确保教师绩效的常规检查；对绩效管理过程进行监控。学校董事会不负责本校教师的评价，但负责校长绩效的检查与评价。这一工作可在政府专门培训的校外顾问(external adviser)帮助下进行。第三是学校本身。校长是绩效管理主体。具体要做到：确保教师小组组长(team leader)履行职责；确保各个教师发展计划和标准的制订，实现专业发展目标；确保对教学实施监控，给予及时和必要反馈，以便教师对自己的绩效进行深入反思，并充分参与讨论；在向学校董事会建议教师加薪晋级时参考教师绩效检查结果。此外，负责对英国各地公立中小学进行评价和督导的教育标准局也将公立学校是否实施绩效管理当作对学校和地方教育局进行评价的一项内容。????对象架构????绩效管理系统实际上是一种在职教师全员评价系统，涵盖英国各地公立中小学所有在任教师，包括校长以及由地方教育局或学校董事会聘用的任期单一年以上的教师。而处于任教第一年入职培训期(induction year)的新教师不包含在内，新教师入职培训有专门的标准与评价制度。????组织架构????绩效管理系统强调分层负责制。校长是负责实施教师评价的责任者。各学校中设立教师小组(team)，作为负责教师专业发展与评价的基本单位。每个小组的教师数量约为4～5名。小组的具体模式由各学校根据绩效管理需要和自身情况决定。小组组长是有经验的教师，且具备一定管理才能。如果必要，小组组长还可配备教师助手。????结果架构????绩效管理制度是当前英国对中小学教师教学成就最为全面的制度化评价。学校将根据绩效评价结果，向学校董事会提出评价合格与优秀教师的奖励和晋级建议。对于不合格教师，学校将对其进行进一步评价，以决定是否继续聘用。????英国政府将绩效管理制度当作学校文化的内在组成部分，鼓励所有教师的理解与参与，注重公平和开放。政府认为有5点非常重要：第一，提高水平。学校教育的根本目的是给予学生最好的教育，应以此为出发点来规划教师工作。第二，专业发展。实现教师专业发展的持续性，关注教师发展的个体差异。第三，广泛参与。鼓励教师充分参与学校的计划制订，负责自己的工作，互相提供帮助。第四，便于管理。应将绩效管理视为学校管理工作内在的必要组成部分。第五，保持公平。确保评价方案与程序的公开和公平，同时尊重教师个人隐私。????　　三大环节：教师评价体系的循环系统????按照英国政府要求，英国所有公立中小学都要以书面文件形式制订本校教师绩效管理的实施方案，使每个教师明确其目标、责任和权利，并予以贯彻实施。实施方案以学校为单位，由各学校根据自身情况具体制订，政府不规定统一模式。但为便于学校理解、制订和实施绩效管理，英国政府专门编制了制度范例，供英国各地学校参考。绩效管理是一个持续性的不间断过程，主要由以下三个环节构成。????绩效设定(planning)????教师按小组讨论确定重点和目标，以及如何对进度进行监控。学年初，每个教师要订立年度目标，该目标是关于教师教学工作的明确说明。接着要讨论教师工作的重点和学生的需要等。在目标制订过程中，特别强调目标的总体要求，包含三个方面，即教师专业发展目标、学生学业进步目标，以及领导/管理目标。对于没有从事管理工作的教师来说，通常只涉及前两方面的目标。学校应确保目标制定的清晰、准确与挑战性，是教师经过努力可达到的。在多数情况下，还要考虑目标的灵活性，因为在中途可能需要进行调整。如果目标是跨年度的，就需要有阶段性目标，以便检查目标的达成情况。目标的数量介于3～5个之间较为理想。????在绩效设定过程中，教师小组组长发挥重要作用。其主要职责包括：使每个教师理解自身的目标，作好实现目标的充分准备，并明确检查