创新驱动发展战略.docxVIP

论创新驱动发展战略 党的十八大明确提出：“科技创新是提髙社会生产力和综合国 力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持 走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是党放眼世 界、立足全局、面向未来作出的重大决策。 何谓创新驱动发展战略？首先，“战略”有广义和狭义之分。 其狭义源于军事学的术语，是指对战争全局的筹划和指导。其广义 是泛指重大的、带全局性或决定全局的谋划，是政党、国家规定的 一定历史时期内的全局性的方针任务。“发展战略”是指对发展全 局的整体的规律的运筹和谋划，以便确定主要的发展方向或发展重 点，从而指导实践，以实现其发展目标，它贯穿于发展的全过程并 决定发展的基本趋势。“创新驱动发展战略”就是牢牢依靠创新求 发展的战略。[1] 实施创新驱动发展战略有其必要性和实践意义。 首先，创新驱动是加快转变经济发展方式最根本和最为关键的 力量。我国长期依靠物质要素投入推动经济增长，经济发展方式以 粗放型为主，属于由投资带动的要素驱动阶段，科技创新对经济社 会发展的贡献率偏低，生态环境的瓶颈制约非常严重。这种增长方 式不可避免而且正在遇到资源和环境不可持续供给的极限，造成产 业大多仍然处于全球价值链低端，经济发展缺乏可持续性。我国是 人口大国，人均资源占有量远远低于世界平均水平，我国经济增长 中存在髙投入、髙产出、高耗能、髙污染的现象。能源紧张、环境 污染严重等问题已成为全社会关注的焦点。我国应以提髙资源使用 效率为核心，加强对新技术、新工艺、新产品的开发和攻关力度， 大力推进适合我国国情的先进技术的创新和应用，积极鼓励各行各 业开展资源综合利用工作。我国必须增强国家创新能力，加快经济 发展方式转变，积极参与国际经济科技新秩序的重构。 其次，创新驱动对于经济新常态具有重要意义。新常态下经济 增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，需要让创新成为新常态 下经济发展的引擎。习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战 略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出 发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态之“新”，意 味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经 济增长速度适宜、结构优化、社会和谐［2］；转入新常态，意味着我 国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，以创新驱 动为手段，着眼长远、注重质量，全面推进新形势下经济改革发展 步伐，已经成为经济结构战略性调整的关键环节之一，这也是全面 实现现代化的重要基础。 此外，创新驱动发展对“中国梦”的实现有重要的战略意义。 习总书记把“中国梦定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华 民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“ 一定能实现”。 “中国梦”的核心目标可以概括为“两个一百年的目标，具体表 现是国家富强、民族振兴、人民幸福。这一重大战略决策吹响了进 一步增强我国科技创新能力并使我国迈向科技强国的瞭亮号角，对 于我国全面建成小康社会及推进我国社会主义现代化具有现实和深 远的意义。换句话说，科技创新是达成“两个一百年”奋斗目标及 实现中华民族伟大复兴中国梦的战略核心力量。科技创新是一个国 家发展的战略核心，是产业升级、经济社会持续健康发展和国防建 设的决定性、根本性力量。科技创新是实现中国梦的战略核心力 量，积极落实创新驱动发展战略，以持续不断的科技创新成果促进 实现中华民族伟大复兴的中国梦。 发展的本质是创新能力的提高，创新驱动的本质是指依靠自主 创新，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，大幅提髙科技 进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国 力不断提升[3]。因此，提高自主创新能力是贯彻实施这一战略的关 键所在。自主创新包括原始创新、集成创新和消化吸收后的再创新, 其着力点应放在观念创新、理论创新和科技创新上。当前，我国自 主创新能力薄弱，缺乏拥有自主知识产权的核心技术，很多产业处 于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人，常常使我们 处于被动局面，也为此付出了沉重的代价。只有拥有强大的自主创新 能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。然而，自主 创新并非只是一个空洞的口号，提髙自主创新能力需要全社会的重 视和贯彻，应从经济实力、政策体制和创新型人才三方面加强努力。 [5] 第一，我国需要继续加强自主创新的经济基础。欧美各国之所 以能大力提倡自主创新,很大程度上就是因为有经济实力作保证。如 今我国开始进入全面建设小康社会，目前的经济发展为自主创新奠 定了良好的基础，从我国的经济发展现状可以看出，我国的经济实 力有所增强，但是还需要加快发展，提高实力，不断满足自主创新的 需要。然而，有了经济实力，更要加快产业结构调整，鼓励公共资 源向自主创新倾斜，鼓励民间技术利用与扩散，鼓励跨行业和国际