应急预案案例分析.pptVIP

2021/3/27 * 案例1:某市应对污染的工作 2) A、B、C三市政府将甲江水受到污染的情况、已采取、即将采取的措施、紧急状态下对市民的要求等公告市民,使市民在政府领导下齐心协力,听从指挥,避免惊慌和盲目行动。并及时公告事态的发展和应急措施的效果。 3) 组织力量，维护秩序，说明真相，打击造谣者。 3、紧扣本案例，在制定针对该事故的应急预案时，提出5项应急行动目标。 1) 报警与救援:迅速、准确地将事故情况向政府部门(安监、公安消防、环保等)、上级主管机构报警，向政府部门(必要时包括交通部门)和应急机构(消防队、化学洗消机构等)求援。 2) 迅速灭火，并避免事故扩大，隔离旁边十几个储 2021/3/27 * 案例1:某市应对污染的工作 罐,避免可能的有毒积水进入市政排雨管线,防止入甲江。 3) 事态监测与评估:及时监测事故现场、周围污染情况,特别是及时检测甲江水质污染情况。 4) 信息通报:A市迅速向省，特别是下游的B市、C市和甲江航运等人员通报事故情况及甲江水受到污染的情况。 5) 公告和公共关系:A、B、C三市政府将甲江水受到污染的情况、已采取、即将采取的措施、紧急状态下对市民的要求等公告市民;明确信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性;指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言。 2021/3/27 * 案例2:井喷后的应急工作 某日晚10时左右,某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中,因违章作业,未按规定保证泥浆灌注量和循环时间，导致钻井溢流，发生井涌;录井员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，旋即向有关上级公司报告井喷事故，但也没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡的村民并没有被他们的呼喊惊醒，该2名员工也不幸中毒 2021/3/27 * 案例2:井喷后的应急工作 身亡。井喷1h20min左右,钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等,对井场实施警戒,并向A市政府部门报告事故情况，A市政府立即通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远的当地镇政府却仍未接到钻井队的电话通报。次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而之前，公司应急中心主任在途中就有人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下也都未能做出点火决定，也没有指派专人踏勘现场点火时机。直到12:30左右，钻井队某队员意外发现井口停喷，气体从放喷管线喷出，才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后，于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、 2021/3/27 * 案例2:井喷后的应急工作 武警组成的几十个搜救组进入了井场附近的村庄,展开全面搜救,发现大量死亡人员。 事后,新闻媒体进行了大量的走访报道。一农妇见到慰问领导就哭道:“我家的牛死了。”某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不至于死那么多人。还有些人就是不听劝，不肯离开，有的还回去锁门，拦也拦不住。一村民心有余悸地说，他家离井场也就50m，自己是因为和钻井队以前的一个队长比较熟，曾在闲谈时无意中听说过那气有毒，才拼命跑了出来，否则不堪设想。当地某政府官员说，事故一个多小时后，当地政府即组织了数十人的先遣队，派出警车、救护车鸣警笛沿公路往返行 2021/3/27 * 案例2:井喷后的应急工作 驶,用扩音器呼叫周围山上居住的群众转移。但由于正值深夜,灾区交通通讯不便,现场有毒气体浓度太高，虽经多种努力，仍难保证灾区群众全部得到转移。并坦言:“别说老百姓，连我们也不知这竟是一个大毒气筒。” 问题:1、结合本案例，如何建立高风险企业与当地政府的互动应急机制? 1) 高风险企业:把可能的事故(井喷)的性质、有毒物质的危害、事故的影响范围、本企业的应急措施和应急资源等告知当地政府，请求指导、支援和互助。 2) 当地政府：了解高风险企业可能的事故的性质、危害、影响范围、应急资源，纳入本行政区域应急 2021/3/27 * 案例2:井喷后的应急工作 预案。 3) 双方可共同制定应急预案,或共同确定各自预案的某些方面,以恰当配合,互相支援。如，事前，将可能的事故的性质、危害、影响范围告知企业周围民众;一旦事故发生，如何最快地得到准确信息，如何最快告知企业周围民众，如何最快地将周围民众疏散、转移等。 2、该案例在应急决策和现场应急工作的连续性方面暴露出哪些问题?举例说明。 1) 应急决策不及时。例如: ① 未及时采取点火措施，使险