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中原经济区建设经验有重大示范意义 中原经济区建设经验有重大示范意义专访中国社会科学院工业 经济研究所研究员陈耀本报记者 龚砚庆 王 映 “《中原经济区规划》是迄今国家已批复的覆盖面最大的一 个区域规划，它以河南为主体，延及周边的河北、山西、山东和 安徽，涉及万平方公里国土面积，占全国近八分之一的人口和近 十分之一的经济总量，所产生的指导作用和影响无疑也是巨大 的。”月日，中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀一开始 便这样对记者说。 “抓住了全面建成小康社会最关键最核心的问题 在这位研究区域经济和工业经济发展的权威专家看来，《规 划》的指导思想是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价 的“三化”协调科学发展之路，“抓住了我国转变经济发展方式、 全而建成小康社会的最关键最核心的问题”。 “我认为，这个规划不仅能很好地指导中原经济区科学建设、 科学发展，同时，它所探索的路子和建设经验对于中部地区乃至 全国都必将产生重大的示范性意义。”陈耀说。 他告诉记者，近几年河南的的确确在加快推进各项建设，特 别是围绕“三化”协调主题做了不少有益的探索。 “我到过河南新密调研，那里的新型农村社区建设给我留下 了深刻印象，他们在尊重农民意愿前提下，将过去分散的村落、 采煤塌陷区的农村居民适当集中起来建起小楼房，农民享受到过 去没有的社区公共服务，同时将原有宅基地复垦，大大节约了土 地资源。”陈耀认为，这正是我国工业化、城镇化过程中需要积 极探索解决的土地瓶颈问题。 “要建立和完善中原经济区内部的区域合作机制” 中原地区是传统的农业区，工业化、城镇化滞后于全国水平。 陈耀提出，按照“三化”协调发展的方针来建设中原经济区，最 大的难点是如何对“三化”中的“短板”形成共识，否则着力点 不明确就会造成全面开花，到处撒胡椒面，投资分散化。 他特别提出，经济区是客观存在的经济紧密联合体，但行政 区划与经济区的不一致将使得经济联系一定程度上受阻，人为抑 制了要素合理流动。不过，针对《规划》中提出的要“完善中原 经济区联动发展机制，打造高水平开放合作平台，促进区域共同 发展繁荣”，他认为“这对于调动五省各方的积极性，促进要素 资源在更大范围优化配置，推进一体化建设意义重大”。 在他的考虑中，中原经济区内加强区域合作和深化对外开 放，首先要做实省际合作的共同抓手，特别是合作共建的产业园 区、示范区等；其次要切实建立和完善中原经济区内部的区域合 作机制。 “我觉得中原经济区内部要设立五省省级联席会议制度，作 为最高层次的协调组织，这样才能有效地协调区域合作中出现的 问题和难题。”陈耀说。 中原经济区建设政策支持效应凸显 中原经济区建设 政策支持效应凸显 据新华社郑州月日电（记者 梁鹏）中原经济区建设上升为 国家战略后，国家出台了一系列政策支持这一区域发展。记者从 河南省发改委了解到，中原经济区建设一年多来，国家政策支持 效应已经显现；近日发布的《中原经济区规划》又在多个方面提 出了具体支持政策措施，将为中原经济区下一步发展提供强有力 支撑。 据河南省发改委负责人介绍，国家的政策支持突出表现在资 金支持和项目审批上。今年月，经国务院批准，财政部决定~年 期间每年给予河南省中原经济区建设专项财力补助亿元。国家在 测算均衡性转移支付和县级基本财力保障奖补资金时，充分考虑 了对人口大省、产粮大省和财政困难地区有利的因素，年仅此两 项就对河南省补助亿元，比年增加亿元。 同时，郑州机场二期等一批事关河南长远发展的重大项目相 继获得国家发改委审批或进入国家规划。截至年上半年，河南省 共有个重大项目获国家审批、核准，国家发改委已下达河南省建 设资金超过亿元。 据这位负责人介绍，规划对中原经济区开展人地挂钩工作、 建立农村人口有序转移机制、建立健全资金筹措机制等先行先试 的内容进行了细化、实化，更具指导性和可操作性。 中原经济区政策效应凸显逢低关注河南农业农机股 中原经济区建设上升为国家战略后，国家出台了一系列政策 支持这一区域发展。记者从河南省发改委了解到，中原经济区建 设一年多来，国家政策支持效应已经显现；近日发布的《中原经 济区规划》又在多方面提出了具体支持政策措施，为下一步发展 提供了强有力支撑。 有报道称，在去年国家出台支持中原经济区建设指导意见 后，相关部委均加大了对中原经济区建设的支持力度。目前，已 经有国土资源部、交通运输部、农业部、中国民航局等国务院近 家单位与河南省开展了战略合作。 据河南省发改委负责人介绍，国家的政策支持效应已经显 现，并突出表现在资金支持和项廿审批上。今年月，经国务院批 准，财政部决定一年期间每年给予河南省中原经济区建设专项财 力补助亿元。同时，郑州机场二期等一批事关河南长远发展的重 大项目相继获得国家发改委审批或进入国家规划。截至年上半