中原城市群发展规划.docVIP

中原城市群发展规划 出处泼改委地区司规划处 编者■按：屮原城市群不仅是我国屮部地区经济发展的章点区域，而且在全国区域发展格局中也同样占 有朿要的地位。为了加快屮原城市群的发展，河南省有关方面组织编制了《屮原城市群总体发展规划纲要》， 对城市群内各城市的功能定位、产业布局、重大交通基础设施等进行了统筹规划。日前，河南省、人民政府 印发了《关于实施中原城市群总体发展规划纲要的通知》。现将中原城市群总体发展规划纲要的主要内容 介绍如下： 屮原城市群以郑州为屮心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、潔河、济源共9个省辖（管） 市，14个县级市、33个县、340个建制镇。区域土地面积为5.87万平方公里,占河南全省的35.1%:总人 口 4012.5万人，占全省的4l%o 2005年,区域实现生产总值5914.82亿元、地方财政一般预算收入336.09 亿元，占全省的比電分别为56.1%和62.5%：城镇化率达到39.5%,高于全省平均水平8.7个百分点。 ?一、屮原城市群发展的总体思路和发展H标 中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内城市群体规模最大、人口最密集、 经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。中原城市群与东部沿海 地区长三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群发展相互呼应，并起着朿要的支撑作用，是河南省 乃至屮部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一。现阶段屮原 城市群存在的主要问题是，屮心城市辐射带动能力不强、产业竞争力较弱、可持续发展压力较大、对外开 放程度不高等。 依据现实基础与发展要求，初步考虑，“十一五”及今后一个时期，中原城市群发展的总体思路是：坚 持科学发展观，实施屮心城市带动战略，创新发展机制，优化空间布局，提升城市功能，改善人居环境， 加速人口和产业集聚，放大整体优势，增强竞争力、辐射力和发展活力，促进区域和城乡协调发展，将屮 原城市群建成全省对外开放、东引西进的主要平台，形成中西部地区经济发展的重要增长极，带动中原崛 起，促进中部崛起。 按照统筹规划、分步实施的原则，“十一五”期间，中原城市群的发展H标是:郑州市的核心地位显著 提升，九市功能和主导产业定位基木明晰，发展的整体合力明显增强；郑汴洛城市工业走廊等四大产业带 初具雏型，培育形成一批优势金业：初步形成以郑州为中心，东连开封、西接洛阳、北通新乡、南达许昌 的大“ I?”字型核心区，奠定区域经济协调发展的基础：区域综合交通运输体系基本完善，形成区域内任意 两城市间两小时内通达的经济圈：城市功能显著增强，人居环境进一步改善，和谐城市建设迈出实质性步 伐。“一五”期间，区域生产总值预期年均增长12%；按2005年价格计算，2010年生产总值突破10000 亿元，占全省的比匝超过60%；地方财政一般预算收入占全省的比匝达到70%左右;人均生产总值超过24000 元：产业结构调整为7.5： 55.5： 37：城镇化率达到50%左右。 随着交通条件的改善、产业关联度的提高和城市空间的调整变化，目前中原城市群向北部的鹤壁、安 阳和西部的三门峡拓展趋势日益明显，周边省份相邻城市亦表现出融入的意愿。对此，应按照经济规律和 城市发展规律的要求，引导城市群逐步拓展发展空间，提高聚集辐射效应。 经过十几年的发展，屮原城市群将努力形成布局优化、结构合理、与周边区域融合发展的开放型城市 体系，建成…批特色鲜明、适宜居住的资源节约型和环境友好世城市，进一步凸显城市经济在区域经济屮 的主体作用；产业竞争力、科技创新能力和文化竞争力显著提高,建成全国重要的先进制造业基地、能源 基地和区域性现代服务业中心、科技创新中心：人力资源得到有效开发利用，经济与人口、资源、环境相 协调的发展格局基本形成：城乡居民生活更加富裕，普遍亨受较高质最的教育、文化和卫生服务，社会更 加和谐。2020年,预期区域生产总值占全省的比匝超过70%,地方财政一般预算收入占全省的比匝超过75%, 人均生产总值超过5000美元：二、三产业比垂超过95%,城镇化率达到65%左右，二、三产业从业人员 比匝达到70%,要素集聚和承載能力全面增强，确立在中西部乃至全国城市群屮的亟要地位，更加冇效地 带动全省并轴射周边地区发展。 二、屮原城市群空间发展布局 中原城市群空间发展布局包括城市体系、产业布局和核心区建设三个方面内容。 （-）构筑协调发展的城市体系 屮原城市群的城市体系基本架构为：构建以郑州为屮心、洛阳为副屮心，其他省辖市为支撐，大屮小 城市相协调，功能明晰、组合有序的城市体系。 2010年，预期郑州、洛阳两市屮心城区人口观模分别达到400 ）i人以上和260力人：开封、新乡、焦 作、平顶山4市人口规模超过100力人，