黑龙江省非煤矿山三项监管.docxVIP

黑龙江省非煤矿山“三项监管”工作实施方案 按照《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山“三项监管” 工作的通知》（安监总管一〔2015〕22号）要求，结合我省非煤 矿山实际，制定本方案。 一、 指导思想 以全国非煤矿山安全监管工作会议精神为指导，认真贯彻落 实《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的 通知》要求，切实落实企业安全生产主体责任，全面提升非煤矿 山安全生产水平，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好 转。 二、 工作目标 （一）全面开展专家会诊工作。7月底前完成全省地下矿山、 尾矿库和陆上石油天然气开采企业专家会诊工作，12月底前完成 全省其他非煤矿山企业专家会诊工作，按照“一矿一策”要求，形 成专家会诊评估报告，由当地安全监管部门跟踪督办，确保隐患 治理到位。省安监局负责49户重点监管企业专家会诊工作，市 （地）安监局负责省安监局确定的重点监管企业以外的地下矿 山、大中型露天矿山及尾矿库专家会诊工作，县（区）安监局负 责其他矿山专家会诊工作。 （二）强化风险分级监管。6月20日前，以独立生产系统为 单位，填写非煤矿山安全生产基本情况普查登记表，通过国家总 局确定的在线填报方式录入全国非煤矿山安全生产基础情况数 据库。制定非煤矿山安全生产分级监管办法，确定企业风险级别。 落实企业风险管理责任，健全隐患自查自改自报制度，确保风险 防控到位。 （三）强化微信助力监管。按照国家总局“微信助力矿山安 全业务专用微信群加入方法，各级非煤矿山安全监管人员要带头 并指导非煤矿山企业主要负责人、安全管理部门负责人、相关专 家和技术服务机构负责人加入该微信群。5月15日前，完成全省 信息采集并上报国家总局。各级安全监管部门由专人负责微信群 管理，定期发布有关安全生产工作信息，发挥微信平台对非煤矿 山安全生产工作的推动作用。 三、工作步骤 （一）动员部署阶段：4月底前。各地要组织安全监管人员 和重点非煤矿山企业负责人认真学习《国家安全监管总局关于全 面开展非煤矿山三项监管”工作的通知》精神，深刻领会全面开 展非煤矿山“三项监管”工作的重大意义。要加强对《通知》精神 的宣传，动员各级安全监管人员、企业负责人和安全管理人员积 极参与、全力配合。将专家会诊工作经费列入本级政府购买服务 指导目录，建立经常性的资金渠道和财务专项。4月30日前各地 要结合本地实际，制定“三项监管”工作实施方案，明确工作任 务、责任分工、方法步骤、保障措施和资金渠道，确保“三项监管”工作顺利开展。 （二）组织实施阶段：5月初至10月底。 开展专家会诊监管。7月底前，组织专家对全省地下矿山、 尾矿库和陆上石油天然气开采企业进行隐患排查，形成专家会诊 评估报告；10月底前，组织专家对全省露天矿山进行会诊，形成 专家会诊评估报告。由当地安全监管部门以整改指令的形式将 《专家会诊评估报告》下达给相关企业，对存在的重大隐患要实 行挂牌督办，确保隐患和问题整改到位。省局将适时对各地专家 会诊工作开展情况进行抽查，及时协调解决工作中存在的问题。 2?开展风险分级监管。5月底前，制定安全生产分级监管办 法。6月20日前，非煤矿山企业要以独立生产系统为单位，填写 非煤矿山安全生产基本情况普查登记表，通过在线填报方式录入 全国非煤矿山安全生产基础情况数据库，6月底前，安全监管部 门完成对企业上报信息的审核。10月底前，结合安全生产标准化 评级和专家会诊评估报告，按照风险程度从低到高，将企业划分 为A、B、C、D四类风险级别，实施差异化监管。 3?开展微信助力监管。 3?开展微信助力监管。 组织各级安全监管人员、企业主要负 责人、安全管理部门负责人、相关专家和技术服务机构负责人加 入国家总局“微信助力矿山安全”业务专用微信群。同时，省、市、 县三级安全监管部门要在国家总局微信群中分别建立本地微信 群，矿山企业总量不足100户的，可只建立市级微信群。5月15 日前，各地要完成信息采集工作，由省局汇总上报国家总局，5 月25日至31日，要组织入群人员对“微信群”的关注，成为群 内交流人员。各级安全监管部门要指定专人负责微信群管理，定 期编辑发布有关安全生产工作信息。要督促企业对安全监管部门 发布的各类工作信息认真学习领会、贯彻落实，充分发挥微信平 台对非煤矿山安全生产工作的推动作用。 （三）整改提高阶段：12月底前。各级安全监管部门在划分 企业风险级别的基础上，对可能发生重特大事故的企业实行重点 监管，对重大隐患实行发现、挂牌、治理、验收、销号闭环管理。 对企业风险情况发生变化的，要及时调整风险级别，实行动态监 管，提高企业风险防控的能力。非煤矿山企业接到专家会诊评估 报告后，要按照隐患整改责任、资金、时限、措施和预案“五落实” 要求，制定整改计划，及时消除隐患。当地安全