海昌街道深化岗位廉政风险防范机制建设.docVIP

长委〔2012〕59号 关于开展岗位廉政风险查找防控工作的通知 机关各办（局、站、中心）: 长安镇（高新区）已在今年3月机构合并，完成了机构设置 和人员配备。因人员调动较大，镇（高新区）党委根据《海宁市 岗位廉政风险防范机制建设实施意见〉X海委办［2008］ 78号）、《海 宁市岗位廉政风险防控实施办法》（海委办）等文 件的工作要求，决定重新开展对单位、部门、个人岗位的廉政风 险防范机制建设，梳理岗位职责，查找所有岗位的廉政风险，确 定风险等级，并制定相应的防控措施，有效防范廉政风险，降低 违纪违法行为的发生。现将有关工作部署如下： 一、全面查找廉政风险，评估风险等级 要根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险 点。一是查找个人岗位廉政风险。全镇（高新区）党员干部梳理 个人岗位职责，对照履行职责、执行制度的情况，认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式。二是查找机关内设部门 廉政风险。对单位内部管人、财、物和行政审批、行政许可、行 政处罚等事项重要岗位，由机关内设部门对照职责定位等情况， 查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的 廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式，报镇（高新区） 查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使 用等方面的容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。各部门要 根据党风廉政建设责任制规定，参照《海宁市岗位廉政风险防控 实施办法》（海委办[2010]103号）文件中有关部门的廉政风险 有针对性地梳理查找，一级抓一级，层层抓落实，做到所有公职 岗位、公职人员风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。 按照风险可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为 三级：一级风险为可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律, 构成犯罪的风险；二级风险为可能造成较为严重损害后果，有可 能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风 险为可能造成不良社会影响的风险。廉政风险实行分级管理、分 级负责。一级廉政风险由单位、部门主要领导负责，二级廉政风 险由单位、部门分管负责人负责，三级廉政风险由部门直接管理 人员负责。 党委审核。三是查找单位廉政风险。结合我镇（高新区）实际， 党委审核。 三是查找单位廉政风险。 结合我镇（高新区）实际， 镇（高新区）党委将在单位、机关内设部门、个人查找的廉 政风险点和采取的防控措施等的基础上，建立廉政风险信息库, 加强综合分析，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，开 展廉政风险信息库实情管理跟踪。 二、核定权力清单，规范工作流程 要对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“谁行使、 谁清理”的原则，进一步对单位、部门和岗位权力事项自下而上 进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任 主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上取消，确因工 作需要保留的，应当按照法定程序加以设定；虽有法律法规依据 但不切实际或实际中不需要的职权，要尽可能取消。进一步削减 审批项目，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消 的事项反弹。针对岗位的工作性质和业务特点，按照程序法定, 流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目 录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作 流程。 三、加强风险预警，落实防控责任 针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，从投诉举 报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大 事项报告、新闻媒体、问卷调查等方面收集廉政风险信息，进行 分析评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重, 分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教 育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展 成违纪违法行为。要按照《海宁市岗位廉政风险防控实施办法》 要求，认真研究、制定各个类型、各种岗位相应的廉政风险防控 措施。对不按规定落实廉政风险防控措施，群众举报和社会有反 映的，区分不同情况，采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、 组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，造成后果的，按照相关规定作岀处理。 四、推行案例教育，筑牢思想防线 推行情景化、模拟式的廉政案例教育，是确保岗位廉政风险 防范机制取得成效的重要举措。根据上级部门部署，行政执法部 门都要选择若干岗位编写教案。要根据查找出来的岗位廉政风险 点，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐 败和不正之风的环节、公职人员思想认识上最容易模糊的问题等 方面入手，梳理教育内容，通过设计编写鲜活的情景案例再现廉 政风险，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情 景，形成分门别类的岗位廉政教育系列教案（样式参见附件）。 同时充分运用