地勘单位档案管理工作的重要性及对策建议思考.docxVIP

地勘单位档案管理工作的重要性及 对策建议思考 地勘单位在长期的生产实践中，产生了大量重要的档案资源，具有巨大的潜在价值。做好机构改革过渡期的档案管理工作，推动档案管理安全有序开展，确保工作不断、不乱、不出问题，是一项极其重要的工作。文章以XX省地勘单位改革过渡期的档案管理工作为例，对地勘单位改革过渡期档案管理工作存在的问题、做好地勘单位改革过渡期档案管理工作的必要性进行分析，进而探讨做好地勘单位改革过渡期档案管理工作的途径。 我国的地勘单位大多成立于20世纪50年代，在60多年的发展历程中，为国家的国防建设、经济建设做出了突出贡献，充分发挥了地质工作在经济社会发展中的基础性、先行性、保障性作用。地勘单位属地化至今将近20年，大多数省份的地勘单位在规模、构成、分布及管理体制上都没有大的改变，地矿、煤田、核工业等多支地勘队伍并存。随着地勘经济持续下滑，地勘投入大幅下降，地勘队伍规模庞大，同质化竞争严重，核心竞争能力不足，尤其是事企混合运行的体制严重制约发展，改革是大势所趋。近年来，内蒙古、陕西、辽宁等省份陆续对地勘单位进行改革，但由于各省情况不一、错综复杂，改革的模式也不尽相同。 2019年7月3日，XX4家地勘单位正式合并重组为XX省地质院。新组建的省地质院管辖单位众多，档案工作面临点多线长面广、管理机制多样、档案储藏分散、安全系数不一等特点。当前地勘单位改革正在快速推进，必须充分认识到做好过渡期的档案管理工作的重要性和必要性，采取切实有力的措施确保档案工作不停摆、不出事，从而更好地为改革发展服务。 一、做好机构改革过渡期地勘单位档案管理工作的重要性和迫切性 档案工作是一项重要的基础性、支撑性工作，档案资源是国家重要的战略资源。做好机构改革过渡期间的地勘单位档案管理十分迫切，尤为重要。 一方面，确保档案的完整和安全是《档案法》的明确要求。档案安全是档案工作的底线，是档案事业的根基。党中央、国务院高度重视档案安全，始终强调要把维护档案安全作为档案工作不可动摇的一条原则。《档案法》明确规定要“维护档案完整与安全”，强调各级各类档案馆和档案机构要“配置必要的设施，确保档案的安全”。机构改革过渡期，“三定”（定机构、定职能、定编制）方案尚未明确，各项工作千头万绪、纷繁复杂，各种关系尚未理顺、矛盾重重。在这样一个“人员融合、业务整合”的特殊时期，在许多单位本就处于边缘和弱化状态的档案工作更容易受到忽视。如果此时不重视，很容易造成档案散失、遗失，对档案的完整和安全造成巨大的风险隐患。无论丢失损毁还是过失泄密，都可能会带来难以挽回的影响和损失。 另一方面，地勘单位档案资料具有极其重要的潜在价值。地勘单位在长达几十年的工作过程中形成了大量档案资料，不仅是记录地勘单位光辉历史、功勋业绩的重要载体，更是弘扬地勘传统、传承地勘文化、培育地勘新人的精神家园，具有丰富的经济价值、文化价值和科研价值。特别矿产地质档案资料是地勘单位生产和科研活动成果的汇总，对地球科学研究、矿产勘察开发、环境保护、防灾减灾等具有巨大的潜在价值，是国家的宝贵财富。利用机构改革的契机，把原有各地勘单位档案有效整合，通过现代信息技术实现档案信息数据化，开展对档案数据的资源共享和深层次挖掘，必定能发挥出矿产地质档案的巨大价值。 二、做好机构改革过渡期地勘单位档案管理工作需要把握的几个原则 做好机构改革过渡期间的档案工作，政策性强、涉及面广、工作量大，需要把握好以下几个原则： （一）站位要高 习近平总书记强调，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。做好机构改革过渡期的档案管理工作，必须站在对党和国家负责，对人民和历史负责的高度，以保障国家能源资源安全和服务生态文明建设为使命，以强烈的政治责任感做好机构改革过渡期间的档案管理工作。 （二）行动要快 由于机构变动、人员调整及办公地点搬迁，机构改革过渡期的工作十分忙乱。加之为了适应市场经济的需要，地勘单位涉足的领域更加广泛，地域更加广阔，足迹遍布全国，甚至走出了国门，地勘单位点多、线长、面广、人员分散、流动性大等特点更加凸显。这个特殊时期的档案工作要谋划得早，启动得快，做到档案资料管理和处置工作与机构改革工作同步推进，将档案资料管理和处理工作纳入机构改革组织实施的总体部署。要迅速启动调研摸清情况，制定好机构改革期间的档案工作方案。涉改单位和部门要迅速做好档案资料的收集、清点、鉴定、分类、整理、编目，做到应收尽收，应归尽归，确保文件材料归档齐全、完整有序。 （三）纪律要严 严格的纪律是做好机构改革过渡期间档案工作的保证。在机构改革过渡期间，必须加强组织领导，明确主要负责人和直接责任人，强化档案意识和处置工作，严防因机构变动、人员调整，导致档案资料无人过问，造成档案丢失、损毁或泄