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第三章市场与计划 第三章市场与计划 一、市场经济与计划经济的思想基础 1、市场经济的思想基础 －－机械论（个人主义） 个人是社会活动的真正主体，他有自身的愿望、要求和利益，并能在自己能力所及的范围内去实现这一切。政府只是众多个人为了自身的利益而创立的社会工具．是由众多个人的行为所操纵的机械装置。 （1）个人本位：追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。 （2）个人主义的价值观：判断是非好坏取决于个人的要求和愿望，个人的偏好是价值判断的唯一源泉。 （3）绝对福利观：人的福利只与他拥有和享有的产品或服务有关，而与他人的福利无关。 第三章市场与计划 2、计划经济的思想基础 －－有机论（集体主义） 整个社会是一个自然的有机体，每个人都是这个有机体中的一个细胞，而政府则是大脑。个人的利益不是独立存在的，它总是与社会的整体利益相联系。因此，个人的愿望、要求和利益只有听从政府这个大脑的支配，并符合社会整体的利益才是有意义的。 （1）集体本位：人与人之间是相互依存的，集体是社会的本位，个人应该服从集体利益，并根据集体的要求来从事活动。 （2）集体主义的价值观：一般个人的偏好是不理智的，好坏的标准应由理智的偏好来确定，而这种理智的偏好只是少数精英才具有。因此，个人不应该按自己的要求和愿望行事，而应听从于社会精英的安排。 （3）相对福利观 ：强调人与人之间利益的相互联系，强调不同个人之间的福利对比关系对个人福利的影响。 －－有机论（集体主义） （1）集体本位：人与人之间是相互依存的，个人应该服从集体利益，并根据集体的要求来从事活动。 （2）集体主义的价值观：一般个人的偏好不理智，好坏的标准应由具备理智偏好的精英来确定。 （3）相对福利观 ：强调人与人之间利益的相互联系，强调不同个人之间的福利对比关系对个人福利的影响。 －－机械论（个人主义） （1）个人本位：追求自身利益是自然赋予的天性，是社会进步的原动力。 （2）个人主义的价值观：判断是非好坏取决于个人的要求和愿望，个人的偏好是价值判断的唯一源泉。 （3）绝对福利观：人的福利只与他拥有和享有的产品或服务有关，而与他人的福利无关。 第三章市场与计划 二、 财政思想与理论 古典主义： 亚当·斯密的自由放任 新古典主义：马歇尔等的边际效用理论及数理逻辑方法 凯恩斯主义：政府干预、赤字预算 马克思主义：六项扣除原理 公共选择理论：布坎南、阿罗等 不论如何设计政府的决策程序，政府的缺陷都是难免的。社会所面临的是有缺陷的市场和同样有缺陷的政府。市场缺陷的存在不是政府取代市场的充分理由，在许多场合，试图用政府干预来纠正市场缺陷可能会产生更大的危害。公共选择理论主张应限制政府职能范围，并对公共决策过程通过宪法进行约束。 1.用来补偿消耗掉的生产资料部分 2.用来扩大再生产的追加部分 3.用来应付不幸事故、自燃灾害的 后备基金或保险基金 4.与生产无关的一般管理费 5.用来满足社会公共需要的部分 6.为丧失劳动能力的人设立的基金 第三章市场与计划 1、财政职能 （1）资源配置职能 是指财政对资源配置所产生的影响：如财政活动会使资源在公共部门与私人部门之间发生流动，从而改变社会的生产方式和结构，影响社会生产效率。 （2）收入分配职能 是指财政对收入份配所产生的影响：如财政收入政策、税收政策、支出政策、转移支付政策等，会改变社会成员及不同社会群体的收入份额，从而影响收入分配格局。 （3）宏观调控职能 是指财政对宏观经济的影响（对总需求与总供给的影响）：如增加购买性支出会直接增加社会有效需求，增加转移性支出会增加公众的可支配收入，从而间接地增加总需求。 三、混合经济中的财政职能与财政政策 第三章市场与计划 2、混合经济中的财政政策 现代所有的经济都是混合经济。在这种经济中，生产什么，怎么生产，为谁生产的问题部分由私人通过市场机制来解决，部分由政府通过计划机制来解决，整个经济由公、私两个部门构成。 各国在经济运行机制上的千差万别全部表现在计划与市场、公共部门与私人部门分工的具体形式上。 如：美国和英国的自由市场经济模式 德国、法国等的欧洲大陆的社会市场经济模式 瑞典、挪威、芬兰等国的高福利模式 日本等亚洲国家的政府主导的市场经济模式 中国的社会主义市场经济或市场社会主义模式 财政学的中心任务就是从理论上来分析研究怎样的分工能使社会达到或较为接近理想目标。 第三章市场与计划 第三章市场与计划 导学 第三章市场与计划 导学 第三章市场与计划 第三章市