招投标中常见的违法违规行为及处罚.docxVIP

招投标中常见的违法违规行为及处罚 22种违规行为 序 号 名称 内容解释 方式或案例 1 串标 事先知道所有投标人，一般是投标人互相串通， 也可以和招标人串通。 1、 投标人互相串通 2、 投标人、招标人串通 3、 潜规则，轮流中标 2 陪标 预先确定意向中标单位，为达到二家报价要求， 由意向中标单位邀请其熟悉或相关的单位进行 陪衬，达到中标目的。 与招标人合伙，满足公司招投标 要求，以达到中标目的。 3 围标 事先不知道哪些人投标， 然后联合其它几家几十 家公司，将报价控制在一定范围，确保某一家公 司中标。 1、 联合其他公司控制 2、自己关联公司合谋 4 故意流标 以不足三家、不合格不合规为名，宣布招标不合 格，直接流标。 1、 进行二次招标，以增加新投 标人 2、 更改新的投标价格 5 私开标书 没有监督人员，采购员自己开标、记录、整理标 书，存在幽灵标书。 1、更改标书价格 2、撤换投标人标书 6 泄露标底 招标人向投标人通报招标底价和相关内容。 1、招标人与投标人同谋 2、 关联公司合伙投标 7 化整为零 为了避规管理层监控，拆分合同、分开种类及时 段进行采购。 1、肢解大项目，如 10万合同拆 分为二个5万合同或订单，避开 监督。 2、拆分采购种类 3、拆分时段，分别购买 8 询标误导 投标商对标书内容进行询问时， 采购不作解释或 解释不准确。 有意误导投标人，达到不中标的 目的。 9 封锁信息 招标人通过发布地点、时间、内容对信息进行有 1、 信息公告地点不合理  意隐瞒或封锁。 2、 标书事项说明不齐全 3、 公告时间不够 4、 内容不全欠妥 10 标书不规 范 随意编写标书，无统一口径，无评标标准。 1、 设备品牌、材料不明 2、 技术性能不明 3、 计价方式不明 4、 质保、付款不明 11 评标漏洞 在米购委员会或评标人员在评标时的冋题。 1、 评标方法不合理 2、 采购人员泄露价格 3、 电话不屏闭 4、 评标人员泄露评标内容 12 排他条款 排除竞争对手的限制性条款。 1、 经验不够 2、 资质不齐全 3、 没有服务类似经验 4、 行业传闻 13 设置障碍 故意在预审或文件中设置各种障碍， 排斥特疋或 潜在投标人。 1、产地限制 2、专利发明 3、规格限疋 4、技术参数 5、型号限制 6、品牌限制 14 提高门槛 以过程变化为由更改相应的条件，内审供应商。 1、技术堡垒 2、交货时间 3、付款条款 15 拖延业务 为达到压榨供应商目的， 采用拖延办理业务的手 法。 1、签订合同迟 2、验收货物迟  3、财务付款迟 16 低价竞标， 高价签约 先以低价中标，最后更改以较咼价格签合同。 1、以漏项、缺项为由提高价格。 2、以市场涨价为主要求提高合 同价格。 17 简化标 在招标过程中简化操作环节， 弱化内控和监管的 方式。 1、不发邀请信息 2、不审供应商资质 3、没有选择程序 18 凑标 为达到协助某供应商中标目标， 安排几个供应商 凑数的方式。 与陪标相同 1、联合几家公司凑数 2、自己关系公司合谋 19 地方标 邀标时回避外地投标人，变相地方保护，邀请喜 好供应商投标。 邀请自己有关系的本地投标人 20 分标 邀请彼此熟悉的投标人，进行同谋作弊，搞虚假 竞争。 1、轮流坐庄，利润共享 2、串标，投标人之间潜规则。 21 特殊标 以特殊为理由，避规公开招投标的一种方式。 1、紧急使用 2、专业、专利 22 人情标 确定投标单位时存在偏好性和排斥性。 1、领导指定的供应商 2、经办人喜好供应商 3、亲友团式供应商 以下为真实案例，来自网络整理 案例1 一个同行公司找了 20多家公司竞争一个 5000多万的绿化项目。 结果他的两个 竞争对手联合 40家公司，把他的二十几家给围了，直接损失 70到80万（找20多家 的费用）。间接损失 1500到2000万，气坏了！ 案例2某智能化项目公开招标，实际参加投标的供应商一共有 17家，最终是报价接 近平均价的供应商中标。事隔半月后，当时参与投标的有关公司人员透露，参与竞标 的17家投标企业中真正实际参与者只有 4家，其他13家公司是被这 4家公司接资质 来投标的。 案例3 —个大型进口设备的招标，这个产品比较特殊，金额要 100多万，厂家在中国 没有总代理商，都是按报备制做的，客户前期需求最先找我们沟通，选型和技术交流 都是我们做的，当然我们也第一时间和厂家进行了报备，并且拿到了厂家针对这个项 目的专项授权。 等开标的时候，现场的情况一下子让我们措手不及，竟然有另外2个公司也拿着厂家 的授权来应标了，并且价格比我们低很多。当时招标办根据低价中标的原则，让 A公 司中标了。后来我们就质疑了， 三家公司用同一个品牌来投标， 明显不符合招标规则， 按理当场应该废标的