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什么是报关 报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。指的是进出境运输工具的负责 人、货物和物品的收发货人或其代理人，在通过海关监管口岸时，依法进行申 报并办理有关手续的过程。 报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。由于性质不 同，其报关程序各异。运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、机长签署到 达、离境报关单，交验载货清单、空运、海运单等单证向海关申报，作为海关 对装卸货物和上下旅客实施监管的依据。而货物和物品则应||」其收发货人或其 代理人，按照货物的贸易性质或物品的类别，填写报关单，并随附有关的法定 单证及商业和运输单证报关。如属于保稅货物，应按竹呆税货物〃方式进行申 报，海关对应办事项及监管办法与其他贸易方式的货物有所区别。 如何出II报关、结关和清关 报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时山所有人或 其代理人向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口的有关手 续。我国海关规定报关时应交纳的单据、证件。有：进出口货物报关单、进出 口货物许可证、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书以及提货 单、装货单、运单、发票、装箱单等。 结关是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向 海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行 各项义务，办理海关申报、查验、征稅、放行等手续后，货物才能放行，货主 或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输J2具进出境或转运，也 均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是 进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。 清关即结关，习惯上乂称通关。 对报关期限的规定 报关期限是指货物运到口岸后，法律规定收货人或其代理人向海关报关的时 问。根据我国海关法的规定，进口货物的报关期限为从运输工具申报进境之日 起14天内，山收货人或其代理人向海关报关，超过这个期限报关，曲海关征收 滞报金。 进境货物滞报金的起收日期为运输工具申报进境的第15天，而邮运进境的货物 滞报金为收件人接到邮局通知之日起的第15天。此外，转遥运输进境货物滞报 金起收回期有两个：一是运输工具申报进境之日起第15天，二是货物运扭才旨 运地之日起第15天。 滞报金的征收对象是进口货物的收货人或其代理人。日征金额为进口货物到岸 价格的％,起征点为人民币10元，不足者不征。需注意，这里指的进口货物的 到岸价格是III海关审定的正常的到岸价格，它是以外币计价的。海关按应征收 滞报金之日国家外汇牌价的买卖中间价折合人民币。滞报金是山于进口货物收 货人或其代理人超过法定期限向海关报关而产生的一种费用，不是罚款，海关 出据的滞报金收据也不是罚款通知书。 海关规定报关期限和征收滞报金是为了运用行政手段和经济手段，促使进口货 物及时报关，加速口岸运输，使进口货物早日投入生产和使用。 我国的报关注册登记制度 报关是指进出境的运输工具负责人，进出口货物的收发货人或代理人向海关提 出办理进出口货物手续的过程。向海关报关的人或单位称之为报关人。需要向 海关办理报关手续的企事业单位，应向海关提岀书面申请，经海关审核并办理 注册登记手续。办理了上述手续的单位,可以直接向海关办理进出境运■ 具、货物的报关手续，企事业指派的具体向海关办理报关手续的人，应经过海 关培训、考核；未向海关办理注册登记手续的单位，不得直接向海关办理报关 手续。 根据规定，除代办报关手续的国际运输企业和外轮代理公司以及专营报关 企业，必须向海关办理注册登记外，下列单位如直接向海关办理报关手续，也 必须进行注册登记： 1、 外贸专业公司及子公司和所属省市的台区级分公司以及经批准有外贸权的支 公司。 2、 有进出口权的工贸、农贸、技贸公司。 3、 有进出口经营权的生产企业、企业联合体、外贸和生产企业的联合公司。 4、 中外合资、合作企业，外商独资企业。 5、 免税品公司，外汇、侨汇商店。 6、 信托投资公司、经济技术开发公司、技术引进公司和租赁公司。 7、 成套设备公司，对外承包工程公司。 8、其它经常有进出口业务的企业。 向海关申请办理注册登记手续的企事业单位，应填写“报关注册登记申请 书，并持下列证件向海关申请^ （1） 被批准开业的证件副本； （2） 工商部门核发的营业执照副本； （3） 银行出具的经济担保书； （4） 报关注册登记申请书。 海关审核批准后，发给〃报关注册登记证明书”，并收取押金五百元人民币 和工本手续费。报关单位需将〃报关专用章〃和报关人员的名章和签字式样送交 海关备案存档，每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位和报 关人员已备案的印章，否则海关不予接受. 报关时需要提交哪些单证 进出口商向海关报关时，需提交以下单证： 1、 进出