安徽省公共机构能耗定额标准编制项目采购文件.docx

安徽省公共机构能耗定额标准编制项目采购文 件 一、项目概述 根据安徽省不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合 水平和特点，制定能源消耗定额。为今后实施“定额管理”的公共机构节能目标管理方式提供数据支撑，达到既保障党政 机关等公共机构正常运行需要，又促使少数能源利用效率低 的公共机构加强节能管理的良好效果，进一步推进五大发展 美好安徽建设。 二、项目详细需求 根据标准编制原则、框架格式、取值方法等各项内容的 要求，严格遵照标准编制程序，制定党政机关和行政类事业 单位、教育机构、医疗机构等公共机构的能耗定额标准，完 成期限为合同签订后三个月。 三、定额标准编制原则及要求 (一)科学合理 采用科学的技术方法编制定额标准 ,力求定额标准科学合理,符合实际,既要保障公共机构正常运行需要,又要促进公 共机构节约集约利用能源 ;既要为公共机构未来事业发展需要预留空间,又要考虑技术进步带来的能源利用效率提升。定 额标准应符合我省实际，同时力求实用及可操作,易于各级公 共机构及节能管理部门的理解和掌握要与节能目标管理、评 价考核等实际工作紧密结合。 (二)规范统一 为保持能耗定额标准编制(包括标准的版式、格式、文本 结构、表述方式等方面)的一致性,标准应按照 GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第 1 部分:标准的结构和编写》和《公共机构能耗定额标准编制 和应用指南（试行）》的要求确定标准的组成要素。 （三）分类编制 以提高公共机构节能精细化管理水平为出发点 ,充分调研不同类型、不同层级公共机构能源消费综合水平和特点 , 选取合适的标准指标体系 ,根据公共机构类型分别制定不同的能耗定额标准。 编制对象包括三类公共机构，各类公共机构再按细分类 型作为定额标准编制对象，具体为： 1.党政机关和行政类事业单位。细分为：省级以上机关、 市级以下机关等。 2.医疗机构。细分为：综合医院、专科医院、基层医疗及其他医疗机构等。 3.教育机构。细分为：高等教育、中小学教育等。 4.场馆。 四、定额标准编制框架及内容 标准基本结构框架应与国家能耗限额标准主体框架相 同,应至少包括但不限于以下内容: 1.范围。 本部分应规定该标准的结构、起草表述规则和编排格式, 并给出有关表述样式,同时应明确实施对象及适用范围。 2.规范性引用文件。 本部分应列出该标准会涉及到的相关节能国家标准和 地方标准。 3.术语和定义。 本部分应给出自定义的相关技术指标解释、公共机构范 围及其他重要术语解释 ,必要时给出引用标准中的重要术语解释。其中技术指标的术语和定义至少包括但不限于主要指 标的术语和定义。 4 定额指标。 本部分规定能耗定额标准选取的定额指标类型、指标划 分等级、指标取值以及指标影响因素修正方法。 5.管理要求。 本部分规定为实现定额指标应采取的节能管理措施及 建议。节能管理措施应结合各地区气候等因素提出,其节能管 理机构设立、用能管理制度建设、能源计量与统计制庋等应 从节能考核工作以及提高设备经济运行效率出发 ,着重考虑需要在日常节能工作中开展的通用设备经济运行管理以及采用节能新技术新产品等工作。 6.统计范围。 统计范围应与《公共机构能源资源消费统计制度》保持 一致,要明确建筑面积及各能源品种等应核算的范围。 7.计算方法明确各能耗指标的计算公式。五、定额指标体系 各类型公共机构定额标准指标体系应包括以下几项指 标： 1.单位建筑面积能耗：指公共机构运行过程中，一个自 然年内，每平方米建筑面积实际消耗的各种能源实物量(数据 中心机房和交通工具用能除外 )折算为电量的总和。单位为kWh/㎡。 2.人均综合能耗:指公共机构运行过程中,一个自然年内, 其实际消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与用能 人数的比值。单位为 kgce/p。 3.人均用水量:指公共机构运行过程中,一个自然年内,其实际消耗的水资源总量与用能人数的比值。 4.单位建筑面积电耗 :指公共机构运行过程中 ,一个自然年内,每平方米建筑面积实际消耗的电量总和 (数据中心机房用电、新能源车用电、车辆用油除外)。单位为 kWh/㎡。 5.电源使用效率 PUE 值:一个自然年内,数据中心机房消耗的所有能源与 IT 设备消耗的能源之比。 备注：其他能源折算为电量时采用当量法。六、定额指标取值方法 能耗定额指标应满足相关能耗限额国家标准要求 ,结合地方实际情况确定公共机构能源消耗的合理使用范围。各项 指标取值方法具体为： 1.单位建筑面积能耗。原则上分为3 级,分为基准值、指导值和先进值。计算定额基准值、指导值和先进值的方法为: 一是以同一类型公共机构的上一年度的能耗数据作为数据 样本,对样本进行稳定性和有效性检查 ,剔除无效数据和变异数据。二是根据所选取的公共机构能耗数据样本通过排序法计算得到的能耗定额水