优化企业纳税服务行动实施方案(最新).docxVIP

优化企业纳税服务行动实施方案 为进一步优化税收环境， 减轻纳税人负担， 激发市场主体创业创 新活力，制定本行动方案。 一、总体要求和目标 坚持问题导向、集成导向、目标导向，对焦纳税人需求，通过推 进一系列改革， 压缩办税时间， 简化优惠办理， 创造公平公正执法环境，不断提高纳税人满意度和获得感， 不断提升税收治理能力和服务水平，打造我县更加公平公正、高效廉洁的税收营商环境。 二、主要措施 （一）压缩办税时间 1.压缩准备时间。简并优化增值税、消费税、企业所得税等税种 申报表，提供网上办理更正申报功能， 较大幅度精简表单填报， 缩减纳税人申报纳税准备时间。 定期定额个体工商户实际经营额、 所得额不超过定额的，取消年度汇总申报。 2.压缩办理时间。大力推行网上办税、就近办税。推行包括 5 大 类 129 个办税事项的 “最多跑一次 ”清单，最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。编制办税事项 “全程网上办 ”清单。推行预约办税。根据省市局统一部署，对跨省经营企业 4 类 15 项涉税事项实行全国通办。 3.压缩缴税时间。除传统缴税方式外，逐步推广网上银行、手机银行等多元化缴税方式，为纳税人提供更多选择。 4.推进网上税务局建设。广泛宣传推广新版网上税务局，让纳税 人“多走网路、 少跑马路 ”，实现纳税人申报、 缴税、发票领用和代开、 证明开具、税收优惠办理等绝大部分涉税事项网上办理。整合线上、 网上、掌上办税平台，提高可访问性、实用性、易用性。加强网上税 务局业务管理和运行维护管理， 提高稳定性。完善问题反馈和解决机 制，实现网上税务局操作使用问题远程解决。 在办税服务厅开辟网上 税务局体验区，为纳税人尝试性使用网上税务局提供软、硬件环境， 最终实现网上办税为主， 自助办税和其他社会办税为辅， 实体办税服 务厅兜底的办税模式。 5.简化发票业务。稳步扩大电子发票使用面，逐步实现纸质发票到电子发票的变革。 拓展网上税务局业务功能， 依托增值税发票管理新系统，实现发票领用 “网上申领、线下配送 ”或“网上申领、自行取票”，实现发票代开 “线上申请、网上缴税（费）、自行出票 ”或“线上申请、网上缴税（费）、线下配送 ”。全面实行发票自动验旧，取消手工验旧。推进税务信息系统与公路收费系统对接， 依托收费公路通行费增值税发票服务平台开具增值税电子普通发票， 助推物流行业降本增效。分行业扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范 围，促进小微企业发展。 6.压缩限办事项办理时限。梳理常见限办事项，减少办理环节， 压缩办理时限。 7.减少纳税检查次数。实行国地税联合下户检查，联合实施纳税 评估、联合开展税务稽查， 不得对同一纳税人在一个纳税年度内实施超过一次以上的检查， 国地税不同层级、 不同部门不得多头下户， 避免国地税重复下户， 减少纳税检查次数。 优化纳税人提醒服务， 形成全员全程全方位服务大格局。 8.加强税收执法监督。开展税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点， 保障和监督税务机关有效履行职责。 深入推行税收执法责任制， 依托信息化手段， 实现对执法过错行为的事后追责。 9.深化国地税合作。推行国税、地税部门联合签署税银协议，实 现线上（线下）一方签署、双方互认，解决纳税人多头跑问题。进一 步消除国税、地税部门信息壁垒，扩大一方采集、双方共享范围。在 更大范围内实现纳税人 “进一个门、上一个网、办两家事 ”。 （二）简化优惠办理 10.提高政策服务透明度。对税收政策科学分类，明确网上发布 渠道和形式，积极配合省上升级 12366 纳税服务平台， 进一步提高税 收政策透明度。县国税局、地税局畅通门户网站、网上税务局、纳税 人网上学堂等渠道， 加大税收热点问题的宣传培训和政策解读， 及时 回应纳税人对税收政策确定性的服务需求。 11.简化纳税人优惠备案和合同备案。 改进各税种优惠备案方式， 基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查为主， 减轻纳税人备案负担。 简化建筑业企业选择简易计税备案事项。 取消非 居民企业源泉扣缴合同备案环节， 优化对外支付备案程序。 逐步扩大 农产品增值税进项税核定扣除范围。 12.简化涉税资料报送。推行涉税资料清单管理，清单之外原则 上不得要求纳税人报送。进一步精简纳税人向税务机关报送的资料， 年年底前精简四分之一以上。推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送。 13.推行新办纳税人 “零门槛 ”办税。为新办纳税人提供包括网上税务局开户、 登记信息确认、 财务会计制度及核算软件备案、 纳税人存款账号报告、 个人所得税代扣代缴开户， 税款交纳四方协议、 税费种鉴定、增值税一般纳税人登记、 发票票种核定、 增值税专用发票最高开票限额审批、 实名办税、 增值税税控系统专用