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关于加快推动学前教育改革进展的意见
各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门:
为进一步促进我区学前教育事业科学进展, 提高学前教育质量依据 XXX 精神和要求,经区政府同意,就进一步加强全 区学前教育工作提出如下意见。
一、总体要求
学前教育是终身学习的开端, 是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,是建设社会主 义和谐社会的重大民生工程,关系儿童的健康成长,关系千家 万户的切身利益,关系国家和民族的将来。
近年来,我区学前教育取得长足进展,普及程度和保教质
量逐步提高,但总体上看,学前教育仍旧是各级各类教育中的薄弱环节,主要表现为教育资源短缺、投入不足、师资队伍不稳定、体制机制不完善、城乡区域进展不平衡等。
进展学前教育,必需坚持公益性和普惠性,努力建构掩盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障儿童接受基本的、有质量的学前教育;必需坚持政府主导,社会参与,公办民办并举,落实各级各部门责任,充分调动各方面积极性;必需坚持改革创新, 着力破除制约学前教育科学进展的体制机制障碍;必需坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长供应方
便接送、灵活多样、优质高效的学前教育服务;必需坚持科学育儿,遵循幼儿身心进展规律,促进幼儿健康快活成长。
二、主要任务
(一)改革管理体制,落实进展责任。
明确区教育行政部门主体责任,充分发挥镇政府(街道办 事处)、居(村) 民委员会的作用, 进一步完善学前教育管理。
区教育行政部门对全区学前教育进展负主要责任, 负责学前教育规划布局,公办学前教育机构建设、老师配备与工资保 障、经费筹措、学前教育管理等;镇街担当本行政区域内学前 教育进展和管理相关责任。切实加强对学前教育工作的领导, 把学前教育工作纳入全区国民经济和社会进展总体规划, 准时解决我区学前教育改革和进展中的热点、难点问题,并制定相 应的政策和措施,顺当完成《 X 区第三期学前教育三年行动计
划》的各项任务目标: 三年幼儿入园率 20xx 年达到 83%,20xx 年达到 87%,2020 年达到 90%;幼儿普汇率 20xx 年达到 73%; 20xx 年达到 77%,2020 年达到 80%。并将总体规划目标分解到镇街,把学前教育工作作为考核镇街教育工作的重要内容。
区教育督导部门要定期对学前教育的保育、 教育质量和管理水平督导和评估,并将评估结果向社会公示,接受社会和学生家 长监督。各镇街要从全面建设小康社会和社会主义新农村的目 标出发,结合农村社会经济进展和城镇化建设的实际,统筹规
划辖区内的学前教育,落实幼儿园的建设用地、筹措经费、改善办园条件,办好本辖区内的各类幼儿园。
(二)加快幼儿园建设,增加资源供应。
完善幼儿园建设和设施设备以及玩教具配备,依据《第三 期学前教育三年行动计划》 所确定的每所幼儿园建设规模和完成时限,保质保量的完成每年规划的新建、 改扩建幼儿园数量, 确保规划的新建或改扩建幼儿园准时竣工,顺当开园。城镇居 住区配套建设幼儿园,依据《 X 省人民政府办公厅关于加快学前教育改革进展的意见》精神和要求,在区政府统一领导下, 区住建、规划、教育等有关部门亲密协作,对城镇居住区配建 幼儿园进行清理整顿, 对已完工或投入使用的幼儿园交付区教育局,由区教育局办成公办性质幼儿园或普惠性民办幼儿园, 做到“同步规划设计、同步建设、同步交付使用 ”的原则。连续加大农村学前教育资源。 要把进展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容,连续依据 “规模办园、就近入园,大村独 办、小村联办 ”的原则,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划、优先建设。加快贫困村幼儿园建设步伐,确保 20xx
年底全部贫困村适龄儿童都能接受基本的、有质量的学前教
育,实现贫困村学前教育资源全掩盖,在全区形成 “广掩盖、保基本 ”的学前教育公共服务体系。
(三)加大财政投入,完善经费保障机制。
明确政府投入责任。依据财政事权与支出责任相适应 的原则,区财政加大财政投入力度。争取中央和省市对学前教 育的资金支持, 对幼儿园建设及提升、 落实生均财政拨款标准、增加普惠性民办幼儿园、 为公办幼儿园未纳入正式职工管理的老师缴纳 “五险一金 ”、学前教育体制机制改革创新等进行奖
补,加大对教育薄弱的支持力度。进一步完善我区基本财力保
障机制,增加师资力量不足学校的财政保障力度。
建立完善财政拨款制度。依据省级制定公办幼儿园生 均公用经费财政拨款标准,结合我区学前教育实际状况,争取 省市财政资金支持,保障公办幼儿园正常运转和稳定进展;落 实普惠性民办幼儿园生均补助标准, 引导和扶持民办幼儿园供应普惠性服务,对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多 的普惠性民办幼儿园适当提高补助标准。
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