构建新型农业经营体系典型发言材料.docxVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE4 优秀文档 PAGE 建立新型农业经营体系典范讲话材料 XX市探索成立的“农业共营制”，归纳讲，就是土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系“三位一体”的新型农业经营体系。我市实践应用这一体系，有效破解了农业生产经营中“地碎、人少、钱散、缺服务”四个限制和“谁来经营”、“谁来种地”、“谁来服务”三个难题，实现了经营主体“共建共营”、经营利润“共营共享”、经营目标“共营多赢”，较好地促进了我市现代农业发展，取得了优秀功效。我们的做法是： 第一，破解农业“谁来经营”难题，促进农业经营领域化 充足运用土地承包经营权登记确权颁证成就，放活土地经营权，率先在全国探索成立土地承包经营权股份合作社，解决农业“谁来经营”问题，促进农业经营领域化。当前，我市土地股份合作社入社面积达21?33万亩，占全市耕地面积的44%；耕地适度领域经营率达60%、农民组织化率达69%。一是尊重农民心愿，经营权入股建社。按照“入社自发、退社自由和益处 共享、危险共担”原则，指导田户以土地承包经营权 折资入股，工商注册成立土地股份合作社。二是公然 竞聘职业经理，推行科学种田。借鉴现代公司管理制 度，建立了“土地股份合作社+农业职业经理人”运行 体制。理事会代表社员决议“种什么”，公然招聘农 业职业经理人。农业职业经理人统一组织生产管理， 负责“怎样种”、“怎样种”，推行科学种田。生产 成本由社员出资，理事会统一经营管理，收支和分派 即时公示，接受社员和监事会监察。三是保障农民利 益，按股除本分红。采取灵活多样分派形式，利润由 农业职业经理人与社员一起协商断定，正常按经营纯 收入1∶2∶7，辅以超产分红或二次分红平分派形式。 通过发展土地股份合作社经营，坚持了土地集体 所有权、稳固了田户承包权、松开了土地经营权，实 现了“三权”分散，同时保障了农民的决议权和利润 权，真实做到了让农民“离地不失利”。 XX年，我市 土地股份合作社水稻平均亩产 568公斤，比田户入社 前水稻平均每亩超过 58公斤；农民人均纯收入达 11780元，近三年我市农民人均纯收入平均增长 16?5%。 第二，破解乡村“谁来种地”难题，促进乡村种 田专业化 按照“因需而培、培而有为”原则，搭建“四大 平台”，培养一批新型职业农民、农业职业经理人， 解决农业“谁来种田”问题，促进农业生产专业化。当前，全市已培育新型职业农民5960人。一是搭建培养平台。采取自发报名与乡镇介绍相联合、农业部门审查的法子，选择有志于农业的大学毕业生、返乡农民工、农机农技术手等为对象，通过“双培训”方式，将他们培养成为农业职业经理人。二是搭建管理平台。成立农业职业经理人人才库和评定制度、查核体制，颁给《资格证书》，推行准入及退出动向管理。三是搭建发展平台。指导发展土地股份合作社，让农业职业经理人进行标准化管理、专业化生产，为农业职业经理人提供创业平台。四是搭建支持平台。拟订农业职业经理人享受粮食领域栽种补贴、信用贷款贴息支持等法子，健全了产业、社保、金融等配套支持政策体系，成为全国新型职业农民培育试点县。 第三，破解农业“谁来服务”问题，促进农业服务社会化 通过政府指导、市场参与、多元合作，探索建立了农业科技、品牌、金融和社会化“四大服务”体系，解决农业“谁来服务”问题，促进农业服务社会化。一是依靠“一校两院”，建成农业专家大院，组建了农业专家团队和科技推广团队225人，通过成立政府补贴、有偿服务、项目提成等体制，建立了专家团队、 第3页共 4页 科技推广团队与农业职业经理人、新型职业农民上下互通的农业科技服务体系。二是整合公益性服务资源，引入社会资本参与，搭建了农业服务超市“一站式”社会化服务平台，实现了农业生产“一条龙”服务，建立了农业社会化服务体系。农业服务超市服务项目、内容、品质、价钱公然公示、明码标价，供服务对象选择。三是政府成立农业品牌管理委员会，成立“品牌公司+农业基地”连结体制，建立了农业品牌服务体系。当前已培育阡陌上善、文井源、西蜀巧妹等农业品牌，“三品一标”认证面积比重达61%。四是健全完善了乡村产权融资包管核心、乡村产权生意服务核心、乡村土地承包流转服务核心，探索实践乡村产权抵押贷款、农业职业经理人信用贷款、农业产业危险相助、合作社社员资本相助，从制度上建立了乡村金融服务体系。近三年全市融资21亿元用于农业适度领域经营。