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构建和谐干群关系存爱的问题及 对策建议思考 构建和谐的农村干群关系，对农村稳定、脱贫攻坚和全面建成小康社会具有重大的意义。当前，农村干群关系总的来看是和谐的，但也存在一定的问题。必须通过发展农村经济、农村民主法治建设、完善农村利益协调机制和提高农村干群整体素质等措施，为构建和谐的农村干群关系提供物质、政治、制度和主体保障。 干群关系，是指干部与群众之间的关系，是我国所有社会阶层关系中最重要的一对关系。自中国共产党成立以来，就高度重视干群关系，把它定义为鱼水关系、血肉关系。在十八届中央政治局第一次集体学习时习总书记强调，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。据司法部门统计，全国上访案件中70%-80%属于干群关系，而且大都发生在农村，因此构建和谐的农村干群关系，对农村稳定、具有重大的战略意义。 一、农村干群关系的现状 针对当前我县农村干群关系，笔者在乡镇村屯进行了走访调查、领导访谈和召开座谈会，对农村干群关系状况进行了了解和分析，得出以下结论。 （一）农村干群关系总体和谐健康 一是基层干部尊重和关心群众。基层干部能够从感情上尊重群众，行动上关心群众，并且帮助群众解决生活中遇到的难题，缩短了干部和群众之间的距离，为和谐干群关系奠定基础。据调查显示85%群众认为基层干部能够经常入户体察民情，关心群众疾苦。 二是基层干部主动服务群众。基层干部能够积极主动探索服务群众的有效方式方法，以群众的切实需要为核心，真正践行着想之所想、急之所急、帮之所需的基本要求，密切了干群关系。 三是基层干部带领群众致富。在市场经济条件下，能否带领老百姓发家致富直接影响农村干群关系的和谐。比如大四站镇小连村的柏成木耳合作社，就是在乡干部的大力协助下成立的，给他们送政策、送技术，帮助解决生产过程中遇到的实际困难，现在每年加工菌袋都在500万袋以上，为社员创收达1000万元。 （二）农村干群关系仍存在矛盾和冲突 通过对调查数据的比较分析以及座谈会反映的情况来看，在干群关系呈现总体和谐健康的局面下，也存在着矛盾和冲突，甚至还发生了群体上访事件，但农村干群之间出现的不和谐属于人民内部矛盾的范畴，是可控、可调节的。 一是干群互不认同。部分群众当自身利益受到损失时，有时会到乡镇府大闹，甚至到上级部门去上访，动不动就要进京，因此有些干部就把这些群众称为刁民。另外部分基层干部由于掌握一定的权力和资源，在惠农政策上倾向于自己的亲属，比如低保申请评定，玉米价格补贴，贫困户评定等等，这些群众都不满意，严重的影响了干部在群众中的威信，对干部不认同。 二是民意诉求渠道不畅通。群众对自身利益和社会事务非常在意，而且表达的愿望也越来越强烈了。但由于干群沟通机制不够完善、沟通渠道不够畅通，干部不能及时听到群众的呼声，导致干部在政策制定和执行上容易产生偏差。另外党的方针政策基层干部不能及时准确的传达给群众，时间久了导致干群间隔阂加重，误解加深。 三是非正常上访时有发生。当群众的切身利益受到损害时，本来可以通过法律渠道来解决，可是却要走上访渠道。原因是过去在少数群众中形成了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误认识，使得上访这一维权方式变质，导致基层干部的大部分时间都用在维稳上，而沒有时间干工作。 从笔者调查来看，当前我县农村干群关系的现状是总体和谐健康的，但也存在着矛盾和冲突，并且在新形势下农村干群关系又出现了新的特点。 （三）农村干群关系的新特点 一是由感情认同转为利益认同。当前随着社会的发展，干部和群众身份都发生了变化，出现了新的社会阶层，群众对党对干部的认同已经由原来的法理上的感情认同转为利益认同。 二是群众的利益诉求从单一化趋向多样化。涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面。群众的表现是对物质利益很“在乎”，对精神需求很“在意”，对民主权利很“敏感”。 三是由隐性缓和转为显性冲突。当前，农村群众对自身利益的关注和重视程度越来越强烈。使得干群之间发生矛盾和冲突的可能性增大了，原本容易理顺的、简单缓和的干群关系变得尖锐复杂了，增大了处理的难度。笔者调查中发现当前农村矛盾的数量减少了，但问题更尖锐了。 农村干群关系的现状，既与农村经济、基层民主法治建设、社会利益协调机制不健全密切相联，也与干群自身素质直接相关。 二、构建和谐干群关系的对策建议 （一）壮大村级集体经济，为构建和谐干群关系提供物质保障 一是构建现代农业产业体系。随着城镇化进程的发展，目前农村出现了农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题，使得“谁来种地、怎样种地”的问题越来越严重了。为解决当前农村的困境，十九大报告强调要构建现代农业产业体系，这是对农村改革作出的战略部署，也是为发展现代农业指明了方向。 二是强化农业支持保护制度。首先要继续加大惠农政策，其次还要加大招商引资力度，吸引