战略预算管理模式.docxVIP

精品文档 精品文档 PAGE PAGE5 精品文档 PAGE 战略估算管理模式 一、传统全面估算体系的限制性 1911年，美国工人身世的泰罗（ F.Taylor，1856--1915）发表《科学管理原理》 一书，标志着管理科学发展史上的重要阶段 科学管理（又称“泰罗制”）的诞生。科学 管理的中心问题是提高劳动生产率， 主要方法是标准化（拟订合理的日工作量，使工人掌握 标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，在标准化的工作环境中操作）以及采 用刺激性的工资报酬制度（即拟订合理的工作定额，实行差别计件制，达成任务正常报酬、 未达到标准低酬、超标准高酬）。科学管理一经产生，快速在美国许多公司得到广泛应用。 为配合科学管理的应用，标准成本（ standardcost）、估算控制（ budgetcontrol ）、差别 剖析（varianceanalysis）等特意方法于是引进到成本会计体系之中。 1922年著名学者麦 金西的《估算控制》一书问世，该书较为系统地阐述了实行科学的估算控制方面的问题。在 1922年美国全国成本会计师协会第三次会议上，还以《估算的编制和使用》为专题展开研 究，这次会议的研究成果不仅把对相关 “估算控制”方面的内容引向深入，而且掀起了 1923 年至1929年全美会计师与工程师共同研究估算控制问题的热潮。 1这些表示，估算作为 一种管理方法在二十世纪二十年代