黑龙江大学后勤社会化改革方案AAA.pdfVIP

青岛大学后勤管理制度最全 黑龙江大学后勤社会化改革方案 一、改革的指导思想 《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出： “高等学校后勤服务工作的改革对 于保证教育改革的顺利进行极为重要。改革的方向是实行社会化。 ”为加快后勤改革，根据 省委、省教育厅的有关文件精神，结合我校实际，本着实事求是，不搞形式，注重实效，成 熟一个推进一个的原则， 对后勤体制和运行机制进行实质性的改革， 在确保后勤服务、 确保 学校大局稳定的前提下， 将后勤服务部门从学校规范分离出去， 按照现代企业制度要求， 实 行企业化管理， 逐步实现后勤服务社会化的目标。 通过改革真正减轻学校在后勤保障上的负 担，把所有精力、财力投入到教学和科研。 二、改革的目标 后勤社会化改革的目标是使学校完全脱离办社会的职能，积极吸收社会资金，学校 不再承担社会后勤服务的功能。 在体制上， 事企分开， 实现学校后勤管理职能与后勤服务职 能的分离， 管理职能是制定学校后勤服务需求规划， 引入竞争机制， 为学校选择后勤服务实 体，代表学校以甲方身份与后勤实体 (乙方 )签订各类经营服务合同，监督后勤服务质量。服 务职能是实体为学校提供后勤所需求的各类劳务。 在机制上， 后勤服务由学校行政拨款改为 契约或收费服务， 以形成市场驱动有序竞争的后勤服务新机制。 通过改革使后勤按照经济规 律办事，形成良性的运行体系，成为补充学校教育经费不足的新 的经济增长点， 减轻学校负担， 使学校领导集中精力抓学校发展方面的大事； 通过改革使后 勤工作能适应学校教学科研和师生员工的需要， 努力做到学校满意、 全校师生员工满意、 广 大后勤职工也满意。 三、改革原则 1．规范分离、整体并入。把具有服务职能并具备条件的后勤部门成建制地从学校 行政管理系统中分离出去，提出分步实施，成熟一个，分离一个的原则，分离出去的后勤部 门作为企业按照规范分离的标准，与省建筑一公司共同组建黑龙江省大学城后勤服务集团。 实行独立核算、自主经营、自负盈亏、合理收费、有效监控的运行模式。 2．学校后勤社会化的改革要有利于教学、科研的改革和发展，把学校办后勤，逐步转化 为社会办后勤， 把原来学校的后勤部门由事业单位改变为一个独立的企业， 学校与后勤做到 事企分开。 实行甲乙方分离， 学校设立相应的职能处， 代表学校以契约合同形式确定后勤集 团服务的范围、并检查监督，协调后勤方面的工作。 3．改拨款制为服务收费制。对新成立的后勤集团所提供的各种后勤服务，学校不再以拨 款的方式付给费用， 而是按照社会主义市场经济规律， 在实行成本核算的基础上以合同方式 分门别类， 合理地付给费用。同时逐步理顺关系， 建立后勤经济核算、 收费服务的办法和价 格管理体系。 4 ．产权清晰，经营自主，实现资产所有权与经营使用权相分离，把为学校提供后勤服务 所需的资产，如房产、场地、设施设备等后勤资产通过评估核算， 盘清后租赁给后勤实体经 营使用，所有权归学校，为后勤实体逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的 产业实体创造条件。为了后勤集团的自我发展、壮大，学校给予相应的优惠政策，如房产、 场地、设备设施的租赁费可免 3— 5 年。 5．搞活用人机制，实行全员聘用合同制。后勤实体的所有人员均实行聘用合同制，各岗 位实行竞争上岗、择优录用。 6．建立企业分配制度。后勤实体实行由基础工资、岗位工资、效益工资三部分组成的结 构工资制。 四、组织结构 1．学校设立相应职能处 (即甲方 ) ，代表学校规划、策划后勤方面的事务