《资产分类与编码规范 第2部分：资产分类编码通用导则（征求意见稿）》编制说明.docVIP

PAGE PAGE PAGE 6 浙江省地方标准 《资产分类与编码规范 第2部分：资产分类编码通用导则》编制说明 一、项目背景 随着互联网、云计算、大数据、物联网等现代技术的发展，资产管理模式上逐渐向自动化、互联网方式发展，条码、射频、传感器等物联网技术的普及极大的支持了资产的实时跟踪与监管统计。财政厅“资产云”平台利用互联网、云计算、大数据和物联网等技术，将分散的、独立的资产信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的云服务，将有效解决痛点。通过对“资产云”汇集的政府资产大数据的分析和利用，可以提高政府资产配置和使用效益，强化资产管理在财政管理中的基础性作用，支撑政府资产管理的创新需求。 资产编码是数字化的资产信息，是信息化、现代化的基石。资产分类编码是资产对象信息输入、储存、整理、查找及交换的基础,是资产对象与管理信息系统连接的基础，可通过资产信息的分类查询、汇总、统计，精准管控资产配置、调拨、使用、交易、处置、绩效评价等全过程管理。急需扎实推进资产数字化底层基础建设，研制资产分类编码标准。 该地方标准的制定，规定了资产分类编码的对象、内容、过程与方法、一般应用原则及应用。为建立组织内部的资产信息分类编码体系提供引导，指导资产分类编码的设计、编制和应用。对购好、用好、管好国有资产，维护国有资产的安全、完整和进一步提高资产使用效率具有十分重要的意义。 二、工作简况 （一）任务来源 本标准由浙江省财政厅提出并归口，浙江省市场监督管理局《关于下达 2019 年第一批省地方标准制修订计划的函》（浙市监标准函〔2019〕1 号），正式列入省地方标准修制订计划。主要起草单位有浙江省标准化研究院、浙江省财政厅、杭州电子科技大学等。 （二）协作单位 资产云协同创新中心等。 （三）主要工作过程 2018年，“浙江省资产管理云服务平台”（简称“资产云”）上线运行。资产分类与编码标准研制工作同步启动。 2019年，浙江省市场监督管理局《关于下达 2019 年第一批省地方标准制修订计划的函》（浙市监标准函〔2019〕1 号），正式列入省地方标准修制订计划。 2019年10月，《资产分类与编码规范 第1部分：资产编码与条码表示》（DB33/T 2227.1-2019）获得批准发布。 2020年4月，经过多轮讨论，确立《资产分类与编码规范 第2部分：资产分类编码通用导则》标准框架。 2020年6月-12月,多次召开研讨会，广泛征求企事业单位和业内专家意见，根据意见进行标准本文修改完善。 2021年1月-5月，网络、会议、发函等多种形式公开广泛征求意见。 2021年6月，标准起草组根据专家、主管部门和使用单位意见对标准文本进行修改完善，形成征求意见稿。 三、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据 (一）编制原则 1、立足资产管理大数据融合需求，保证标准的适用性 基于资产信息多维分类的需求，提出资产信息多维分类体系，在GB/T 14885资产分类的基础上，还可以按照属性分面展开分类。属性分面包括资产概要、财务、使用、地域、行业、形态、产品和其它管理信息，保障标准的适用性。 2、通过示例、表格说明等形式，保证标准的可操作性 为了保证标准的宣贯和实施，标准编写工作组在标准的编写过程中注重标准的可操作性，除在标准正文中尽量以明确、规范、清晰、简短的语言进行表述外，还给出了示例和相应的表格，以帮助读者更好地理解和使用标准。 3、标准内容力求做到内容全面、条理清晰、层次分明、重点突出。 4、广泛吸收和听取相关专家、主管部门和使用单位意见。 （二）确定地方标准主要内容的依据 依据GB/T 7027信息分类和编码的基本原则和方法、GB/T 20529.1企业信息分类编码导则第1部分、GB/T 20529.2企业信息分类编码导则第2部分和GB/T 14885 资产分类与代码，为满足我省资产信息多维分类的需求，构建资产信息多维分类体系模型，搭建了资产多维分类体系架构，提出资产信息多维分类体系，在GB/T 14885资产分类的基础上，还可以按照属性分面展开分类，并给出了属性编码规则。引用GB/T 14885 资产分类与代码确定的分类作为资产的基本分类。引用GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码和GB/T 4754 国民经济行业分类确立的分类代码作为资产信息的属性分类，规范资产在地域和行业维度上的信息分类。 （三）内容的制定 适用范围：本标准规定了资产分类编码的对象、内容、过程与方法、一般应用原则及应用。本标准适用于资产分类编码的设计、编制和应用。 主要内容： 1.范围，明确了标准的适用范围。 2.规范性引用文件，给出了标准的引用文件。 3.术语和定义，给出了资产分类编