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安全文化指标体系构建 姓名： XXX 部门： XXX 日期：XXX 安全文化指标体系构建 安全文化指标的选定是比较困难的， 这是因为安全文化作为一个复 杂的系统，其评价要素之间相互关联，相互制约、相互交错、每项评价 指标都有其特定的功能。 这就要求在选定评价指标时应充分体现全面性 与重点突出相结合的原则，从对安全文化最本质的描述中，抽取能够表 示安全文化得到充分发挥的那种状态要素作为评价指标。 本文遵循以上 原则和思路， 设计安全文化指标体系， 这一体系由三个层面， 10 个基本 指标构成， 即精神层面， 包括企业安全精神、 企业安全哲学、 企业道德 ; 行为层面 ( 制度文化层面 ) 包括安全制度、企业安全生产的组织设计、企 业民主 ; 视觉层面 ( 物质文化层 ) ，包括企业素质、安全生产目标、企业 安全技术、企业安全生产环境。 上述基本指标含义如下： 企业精神是企业安全生产文化的活力源泉， 也是企业安全文化的内 核。它是企业员工群体在长期安全生产实践中形成的历史传统，生产意 识、价值观念、行为准则、精神动力等意识形态的总和。 企业安全哲学是企业安全文化的理性规则， 它是企业员工在创造物 质财富和精神财富的安全生产活动中表现出来的世界观和方法论。 企业道德是企业安全文化的社会责任， 它主要包括企业对社会应承 担的责任和员工做到职业安全责任两个方面。 安全生产制度是企业安全文化的行为规范， 它是企业在长期生产经 营管理和实践中形成的带有强制性义务和保障一定权力的规范， 通常包 括企业生产制定的章程、各种程序、条例、办法、纪律等，是企业中人 与人、人与物之间相互关系和共同行文的法定标准，具有鲜明的安全文 第 2 页 共 5 页 化特征。 企业安全生产组织设计是企业安全生产的沟通网络， 组织结构合理 化，不仅是人们之间有序的结合起来，协调动作去实现企业目标的重要 手段，而且也是企业安全生产进行纵向或横向沟通的主渠道。企业应在 安全生产现代组织理论的指导下， 根据外部环境的变化， 自身发展要求、 生产管理幅度、人员素质现状以及改善可能因素等情况，因时因时因地 制宜、动态的谋求组织结构上的灵活性与相对稳定性结合、构造最优的 安全生产组织形态。 企业民主是企业安全文化的桥梁纽带， 企业通过政治民主、 管理民 主、经济民主和技术民主的种种渠道，参与管理，增进员工之间、上下 级之间的理解和信任，建立起新型的人际关系，把员工个人的价值追求 和创造力融汇于企业安全生产行为之中， 成为实现安全生产总体目标的 主体力量。 企业素质包括企业领导者素质、员工素质、技术素质和管理素质， 这是决定企业安全文化建设水平的前提和基础。 企业组织关键是企业领 导者的素质，实质是人的素质。提高企业素质，重点要放在人这个基点 上，用学习培训的方法，教育引导的方法，激励熏陶的方法，逐步培养 和形成员工群体的职能和潜能，推动企业安全文化建设的发展。 企业安全生产目标是企业安全文化的物质支柱和精神支柱。 从性质 上看，不仅有数量和质量为衡量尺度的各项经济技术指标，而且还有以 社会公众满意度为标准的社会效益指标。从时限上分，不仅有中短期发 展计划，而且还有长远战略性发展规划。从目标构成上，不仅有企业安 全生产的总体目标，而且还有层层分解直至员工