海绵城市详细阐述范本.docVIP

海绵城市 一、定义 海绵城市指的 是城市能够像海绵一样,在降水时,可以实现吸水、蓄水等功能,当需要时,又可以将水释放并加以利用,从而有效缓解城市水资源短缺与城市内涝之间的 矛盾,并有助于修复城市水生态环境. 二、意义(生态城市建设) 1.社会意义：城市像海绵一样,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的 水“释放”并加以利用.将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的 前提下,最大 限度 地实现雨水在城市区域的 积存、渗透和净化,促进雨水资源的 利用和生态环境保护. 2.经济意义：根据通知,中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助,一定3年,具体补助数额按城市规模分档确定,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元.对采用PPP模式达到一定比例的 ,将按上述补助基数奖励10%. 资金申报方式：试点城市由省级财政、住房城乡建设、水利部门联合申报,由财政部、住房城乡建设部、水利部对申报城市进行资格审核,组织公开答辩,现场公布评审结果,并对试点工作开展绩效评价,根据绩效评价结果进行奖罚.评价结果好的 ,按中央财政补助资金基数的 10%给予奖励;评价结果差的 ,扣回中央财政补助资金.具体绩效评价办法另行制定. 三、背景 据不完全统计,在过去几年,全国超过300多个城市遭遇内涝,其中相当一部分是严重内涝,人员伤亡的 现象时有发生,财产损失重大 .究其原因,很大 程度 上是雨水利用系统不完善或城市排水体系不达标.据调查,我国有300多个属于联合国人居环境署评价标准的 “严重缺水”和“缺水”城市,在缺水的 城市发生内涝显得格外刺眼. 四、意见措施 1.首先要扭转观念. 传统城市建设模式,处处是硬化路面.每逢大 雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念,往往造成逢雨必涝,旱涝急转.根据《海绵城市建设技术指南》,今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念. 2.道路透水铺装形成海绵体. 建海绵城市就要有“海绵体”.城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系,也包括绿地、花园、可渗透路面这样的 城市配套设施.雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用,最后剩余部分径流通过管网、泵站外排,从而可有效提高城市排水系统的 标准,缓减城市内涝的 压力.建设海绵城市. 3.关键在于不断提高“海绵体”的 规模和质量. 原有的 “海绵体”要有效保护.过去,城市建设追求用地一马平川,往往会填湖平壑.根据《海绵城市建设技术指南》,各地应最大 限度 地保护原有的 河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的 影响;受到破坏的 “海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复,并维持一定比例的 生态空间. 有条件的 还应新建一定规模的 “海绵体”.根据《海绵城市建设技术指南》,海绵城市建设要以城市建筑、小 区、道路、绿地与广场等建设为载体.比如让城市屋顶“绿”起来,“绿色”屋顶在滞留雨水的 同时还起到节能减排、缓解热岛效应的 功效.道路、广场可以采用透水铺装,特别是城市中的 绿地应充分“沉下去”. 五、具体实施 对于小 区建筑,可以让屋顶绿起来,在滞留雨水的 同时起到节能减排、缓解热岛效应的 功效. 小 区绿地应“沉下去”,让雨水进入下沉式绿地进行调蓄、下渗与净化,而不是直接通过下水道排放. 小 区的 景观水体作为调蓄、净化与利用雨水的 综合设施. 人行道可采用透水铺装,道路绿化带可下沉,若绿化带空间不足,还可将路面雨水引入周边公共绿地进行消纳. 　　城市绿地与广场应建成具有雨水调蓄功能的 多功能“雨洪公园”,城市水系应具备足够的 雨水调蓄与排放能力,滨水绿带应具备净化城市所汇入雨水的 能力,水系岸线应设计为生态驳岸,提高水系的 自净能力. 附件： 工程施工现场应急预案及安全保证措施 一、编制原则 1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。 二、编制目的 1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死