昆明自来水集团发展战略研究.pdfVIP

昆明昆明自自来来水水集集团团发发展展战战略略研研究究 摘要摘要：：战略管理是一系列的决策与行为，其对一个企业的稳健运行和持续发展有着非常强大的推动作用和重要意义。本文 以昆明自来水集团有限公司为例，在内外部环境分析的基础上，对公司的战略定位、战略目标和总体战略进行了研究。 关键关键词词：：水务行业，供水企业，发展战略，PEST，SWOT 城市水务是由原水、供水、排水、污水处理及其他相关联业务所组成的服务体系，关系到国计民生、社会进步和经济发展的 重要行业。我国是人均水资源极度匮乏国家，随着我国城镇化进程的加快，城市水资源使用矛盾不断加剧，加之水污染和环 境恶化等问题不断凸显，以及公共服务质量标准的提高、公众维权和保护意识的增强，对水务行业未来的发展方向产生了深 远的影响。 在当今市场经济条件下，城市供水企业如何快速转型，以更好地适应时代发展、满足社会多元化需求，成为目前供水企业发 展面临的最大挑战之一。由于水质型、工程型缺水，昆明成为了全国十四个严重缺水的城市之一，原水不足已制约了城市社 会、经济可持续发展。当前，昆明自来水集团有限公司正处在一个经营转型期，不仅要承担整个城市供水保障，还需要承担 水源开发、建设、运营管理等，已打破传统自来水行业的模式。受工业生产用水量下降、水源水质变化、开发水源带来的成 本上升、资金压力以及人们对供水质量及供水服务的要求愈来愈高等因素的影响，公司面临较大压力。为了更好地解决昆明 自来水集团发展过程中存在的问题，公司必须探寻一种合乎企业现状发展的道路，对其新时期发展战略进行重新审视和构 建，为公司的下一步科学发展指明方向。 一、一、外外部部环环境境分分析析 （一）公司简介 昆明自来水集团有限公司（简称“昆明自来水集团”）于1915年成立，现今已有100多年的发展历史。经过100多年的发展， 公司已成为集水源开发、供水生产经营、水质监测、供水工程设计和建设等配套服务为一体的综合性大型供水企业集团，承 担着昆明市500多万人口的生产、生活和消防供水任务。截至2018年底，昆明自来水集团有限公司下辖一级子公司6家，其 中：全资子公司4家，控股公司2家。二级子公司5家，无三级以下子公司。主业公司3家，非主业公司3家。 （二）公司宏观环境分析 利用PEST分析模型，对昆明自来水公司的外部环境进行分析。 政治环境分析。水务市场准入方面，随着国有企业改革和供水市场竞争的加剧，一些跨区域的大型水务集团已经形成。昆明 市政府也渐渐放开了对市场进入的限制，水务市场中多种资本竞合的局面已经不可避免。收费标准的制定上，建立多层次的 水务价格体系已经成为一种趋势，昆明市政府也将运用市场机制，发挥价格的杠杆作用，积极推进水价体系改革，缓解水资 源空间和时间配置之间的矛盾、水供应和需求间的矛盾。昆明市已形成较为完善的听证制度，把居民消费水平、水利工程建 设、水资源使用费征收水平等因素体现在水费中，确保水价机制的合理。 经济环境分析。“十三五”期间，我国加大了对城市水务行业的资金支持，新增投资600多亿元。昆明市高度重视城市水务 发展，制定了“量水发展，以水定城”的发展理念，牛栏江—滇池补水工程的建设并投入运行、柴石滩水库灌区工程开工建 设，水利扶贫资金得到进一步保障（2017年昆明市已下达水利扶贫资金2.45亿元），为城市水务行业的持续发展提供了稳定 的政策保障和资金支持。 社会环境分析。工业化使城市迅速成长，城化率不断提升，昆明常住人口城镇化率达70.05%，人们对供水服务的需求日渐多 元化。同时，人们的知情权意识、均等化意识不断增强，对水务服务的质量和效率提出了更高要求，为城市供水企业创造了 较大的经营发展空间。 技术环境分析。随着水污染问题的增加，水环境治理被各级政府提升日程，保障用水安全成了我国各级政府的重要任务之 一。新版《生活饮用水卫生标准》的出台，标志着国家加强了对自来水的检测和质量控制，增多了检测项目（增加 到106项）并加大了检测频率。自来水检测的新要求和新标准，要求各供水企业一方面要强化科学技术意识，引进先进技 术，应用科技手段改进生产经营；另一方面，要加大投资，购置先进的设施设备，提高产品质量，确保用水安全。 （三）水务行业环境分析 水务市场日趋开放，城镇化进程加快，以及城市人口的持续增长，推动了我国水务市场的迅猛发展，水务产业逐渐走向成 熟。未来的水务行业，将呈现出一些新的发展趋势与特征：城市水务需求稳步增长且呈多元化态势，企业的供水能力大幅提 高，行业改革初见成效，水价体制改革逐渐推进，相关法律法规和政策不断完善。依据国家“十三五”相关规划的内容，以 及供