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南京城市规划历史变迁介绍 一、南京城市规划历史介绍 南京市是我国四大古都之一、国家级历史文化名城；江苏省省会，全省的政治、经济、文化中心，长江流 域四大中心城市之一。辖 10 区 5 县，面积 6597 平方公里，人口 537.44 万人；其中市区面积 975.82 平方公里，人 口 265.79 万人。南京位于长江下游宁镇丘陵区，东距长江出海口 300 公里，西达荆楚，南接皖浙，北连江淮。境 内江河纵横，低山丘陵起伏，物产丰富，景色壮丽秀美，文物古迹众多，融山、水、城、林于一体。 南京历史悠久， 东郊汤山发现的猿人头骨化石， 证明 30 万年前就有古人类生活于此。 5 －6 千年前出现大批 原始村落。南京以北阴阳营聚落为代表的大批古文化遗址属于这一发展阶段。南京地区在夏商二代，未见有城邑的 记载。春秋时期南京地处“吴头楚尾”，作为军事前沿，吴、越、楚三国先后建有城邑。最早有记载的城邑是周景 王四年（公元前 541 年）吴在今高淳县固城镇境内设濑渚邑。周元王四年（公元前 472 年）范蠡筑越城于古长干里 （今中华门外雨花路西），此为南京城区筑城之始，楚灭越，在今清凉山一带（当时长江岸边）建金陵邑，以上城 邑均为军事城堡性质，当时手工业作坊、商市及居民都在城堡之外。至今南京建城历史已达 2470 余年。南京建都 史自东吴定都建业开始。其后，东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）、南唐、明、太平天国和中华民国，前后十代定都 南京共 450 年。东吴、东晋及南朝的宋齐梁陈，史称六朝时期，都城规划是以“君”为本。都城形制受《周礼》影 响，并融合山丘环抱，河湖萦绕散布的自然地形，表现出礼制规划与因地筑城的巧妙结合。 五代十国时期的南唐在江宁府建都，突破了六朝建康以“君”为本的单一功能。都城南移，跨淮立城，包 含了秦淮河两岸经济富庶的居民区、商市区，建造坚固宏伟的都城，体现了“造廓以守民”的规划思想。 明朝于洪武十一年（ 1378 年）正式奠都南京，称京师。明南京城为四重环套配置形制。庞大的都城，充分 体现了大一统王朝的气势。京城与外郭城垣形态，顺应山峦湖泊、水系等地形限制与旧城制约，是深受管子“城郭 不必中规矩”务实思想的体现。宫城部分严格按礼制体系，布局规整，轴线对称。宫城轴线与旧城轴线同时并存， 各有分工。 公元 1853 年太平天国定都南京，改称天京。此时期城市建设主要有两大内容：一是出于军事需要，改造加 固明代城垣，加筑城外营垒。另一是建设天朝宫殿及众多的大小王府，天朝宫殿、各王府及明代建造的七彩琉璃大 报恩寺塔均毁于天京陷落前后。 图 1 南京都城变迁示意图 进入近代， 1858 年《天津条约》南京开埠，加速了南京近代化进程。 1917 年，孙中山发表《建国方略》， 认为南京“位置乃在一美善之地区，其地有高山，有深水，有平原，此三种天工，钟毓一处，在世界之大都市诚难 觅此佳境也”，“南京将来之发达，未可限量也”。从 1919— 1949 年的 30 年间，共进行了大小深浅不同的城市总 体规划 7 次。为 1919 年的《南京新建设计划》、 1920 年的《南京北城区发展计划》、 1926 年的《南京市政计划》、 1928 年 10 月的《首都大计划》、 1929 年 12 月的《首都计划》、 1930— 1937 年的《首都计划的调整计划》和 1947 年的《南京市都市计划大纲》。建国后，从 1950—2000 年共进行了深浅不同的总体规划 7 次，为 1954 年《城市分 区计划初步规划草案》、 1957 年的《南京城市初步规划草图（初稿）》、 1960 年的《南京地区区域规划》、 1975 年的《南京城市轮廓规划》、 1980 年的《南京市城市总体规划（ 1981— 2000 年）》、 1992 年的《南京市城市总体 规划（ 1991— 2010 年）》、 1998 年的《南京城市近期建设规划（ 1999— 2001 年）》。其中最有影响的当推 1929 年编制的《首都计划》和 1980