东北三省大健康产业发展研究.docx

? ? ? ? ? 东北三省大健康产业发展研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 人口老龄化、二孩政策放开、慢性病、亚健康、食品安全、环境卫生等问题的出现，使中国国民越发重视与关注健康问题，健康已成为广大人民群众的共同追求目标。2016年8月，习近平在全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位。为推进健康中国建设，提高人民健康水平，中共中央、国务院于2016年10月印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》。 一 东北三省大健康产业发展现状 《“健康中国2030”规划纲要》印发实施后，东北三省陆续出台各类政策支持与引导大健康产业发展，在医药产业、康养旅游产业、健康养老产业等多方面积极探索大健康产业的发展路径，并取得了不错的成绩。 （一）医药产业发展态势良好，有效支撑大健康产业发展 2018年，东北三省医药工业整体呈现上升发展态势，对大健康产业发展起到了有效的支撑作用。2018年1～8月，辽宁省规模以上医药工业企业主营业务收入同比增长34.3%，利润同比增长24.5%，出口交货值同比增长24.9%。2018年1～10月，吉林省规模以上医药产业工业增加值增速为10.7%，现代中药、化学药和生物药是吉林医药健康产业重点发展的“三大板块”。2018年吉林省化学药品原药产量比上年增长10.5%，中成药产量比上年增长9.3%。2018年1～7月，黑龙江省医药工业共有规模以上企业109户，实现工业增加值同比增长6.8%。实现主营业务收入176.70亿元，利润23.91亿元，中成药产量1.8万吨，同比分别增长9.9%、12.2%、32.7%。 在政策引导方面，东北三省对医药产业提出了明确的发展要求。辽宁省提出指导、引导企业以药食两用中药材为主要原料的健康类产品的产业化开发生产；支持企业开发中药材为主要原料的功能性食品、保健食品等；推动中药材种植基地建设与健康养老、养生保健等产业深度融合[1]。吉林省提出“十三五”期间重点推进医药健康产品制造业升级壮大与医药健康服务业提速发展，在中药、生物制药、化学药、生物健康材料与保健食品、医疗器械、制药设备与检测仪器、医药商业与流通、医疗与健康服务8大领域和板块实现突破，促进医药健康产业绿色改造升级与安全发展，壮大医药健康产业规模。[2]黑龙江省提出重点发展生物医药产业，推动哈尔滨生物医药产业向千亿级规模迈进，构建上游集聚化种植、中游现代化制造、下游创新性利用的现代中药产业体系等。[3] 在发展目标方面，东北三省对医药健康产业设定了明确的发展目标。吉林省提出到2020年，全省医药健康产业经济规模达到5300亿元；全省医药健康产业实现增加值1350亿元，占当年全省GDP的7%以上；医药健康工业增加值增速持续位居全省各工业行业前列，医药健康工业销售收入位居全国第3。[4]黑龙江省提出力争2030年全省中医药产业营业收入达到千亿级，到2025年培育1～2个产值过亿的中药健康产品，促进中医药服务在医疗、养生保健、特色康复、健康养老等方面不断延伸，建设3～5个中医药健康旅游示范区等。[5] （二）康养旅游发展速度加快，助力大健康产业发展 2018年，东北三省旅游产业发展速度较快，对大健康产业发展起到了良好的助力作用。东北三省在相比上年接待国内外游客人数的增长率方面，吉林省增幅最大，比上年增长15.2%，辽宁省和黑龙江省分别增长11.7%和11.0%。2018年，东北三省中同样是吉林省实现旅游总收入同比增幅最大，达到20.07%，分别高于全国平均水平4.65个和9.17个百分点，辽宁省和黑龙江省分别增长13.7%和17.6%。东北三省旅游业包括森林康养旅游、中医药健康旅游、温泉养生旅游、乡村生态旅游等多类型的健康旅游新业态都得到迅速发展。 根据前瞻产业研究院的预测，到2023年，中国中医药健康旅游产业市场规模将达到831亿元。东北三省森林资源富饶、水资源充沛、野生动植物资源丰富，人参、鹿茸、熊胆、林蛙、刺五加、五味子等物产滋补价值高，是药用和保健品的优质原材料，为东北三省发展中医药健康旅游奠定了优良的基础。2018年，国家中医药健康旅游示范基地创建单位名单公示，东北三省共计6家单位入围（见表1）。2019年，吉林省通化市进入“全国森林康养基地试点建设市名单”。 表1 东北三省第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位名单 地区 名称 申报单位 辽宁省 辽宁大连普兰店区博元聚中医药产业基地 博元聚中医药产业（大连）有限公司 辽宁天桥沟森林公园 参仙源参业股份有限公司 吉林省 吉林长白山一山一蓝康养旅游基地 长白山保护开发区一山一蓝天然健康品有限公司 吉林盛世华鑫林下参旅游基地 吉林省盛世华鑫生物科技有限公司 黑龙江省 黑龙江中国北药园 黑