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PAGE 5 - 建设项目工程造价管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强公司建设工程造价管理工作，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团本部、分公司及全资子公司的新建、扩建、改建、技改工程造价管理，控股子公司可参照本办法制定相应制度。 第三条 本办法中建设工程造价是指建设工程从开工建设到交付使用所确定的相关费用，包括建筑装饰、安装工程费及其它相关费用。 第四条 建设工程造价确定的依据： (一)国家、省及行业主管部门颁布的计量规则、定额和计价办法。 (二)建设工程设计文件及相关资料。 (三)与建设工程相关的标准、规范、技术资料。 (四)招标文件、工程量清单及补充通知、纪要等资料。 (五)根据施工现场情况、工程特点拟定的施工组织设计、工程签证等资料。 (六)公司材料认价、市场价格信息及工程造价管理机构发布的工程造价信息。 (七)其他相关资料。 第二章　机构与职责 第五条 规划发展部是建设工程造价归口管理部门，主要负责： (一)委托第三方造价咨询机构，管理造价咨询机构。 (二)编制招标报价方案，确定合同发包计价方式和计价依据。 (三)负责建设工程预结算管理。 (四)处理造价管理中争议问题。 (五)配合竣工决算审计。 第六条 采购供应部负责建设项目乙供材料的认质、认价工作。 第七条 分子公司负责参与、配合工程造价管理工作。 第八条 造价咨询机构负责工程量清单、施工图预算、招标最高限价、工程结算的编制，负责预结算审核及相关工程造价咨询业务。 第三章 工程造价管理 第九条 按照陕煤化集团《工程造价中介机构管理办法》要求，在造价中介机构库中选取造价咨询服务单位。 第十条 按照公司《招标管理办法》，凡符合招标条件的建设工程必须通过招标方式委托造价咨询机构。 第十一条 造价咨询合同中明确造价咨询机构责任义务、权利，工作质量标准等。同时应约定如因造价咨询机构原因造成公司损失，其必须承担效应违约赔偿责任。 第十二条 合同签订价款应与中标文件一致，合同中明确计价结算、付款及争议纠纷处理方式。 第十三条 承包单位按照合同约定节点提出进度付款申请，经监理和现场代表审核后，报至规划发展部审批。规划发展部依据合同约定，一周内完成进度审核，并办理审批手续。 第十四条 工程管理部门严格按照合同和公司《工程签证管理办法》规定做好工程签证管理，严格按照有关条款执行。 第十五条 造价管理过程中产生争议纠纷，规划发展部组织各方协商解决，如不能达成一致，可咨询政府造价管理机构裁定解决。 第四章 工程预算管理 第十六条 设计图纸完成后，规划发展部组织造价公司编制工程量清单、招标最高限价及施工图预算，经规划发展部审核后，工程量清单、招标最高限价作为招标文件附件发布。 第十七条 直接委托发包的工程，施工图审查完成后，规划发展部或造价机构按照计价规范编制施工图预算，作为过程投资控制依据。 第十八条 工程量清单、施工图预算、招标最高限价必须按照国家、行业计价规范及市场信息价等编制。 第十九条 施工图预算是公司施工阶段项目投资控制和进度付款依据，施工期间如发生变更签证须及时调整修正施工图预算。 第五章 工程结算管理 第二十条 项目竣工验收通过后，施工单位依据合同、竣工图、变更及签证等，在30日内编制完成竣工结算报审文件，并提出结算申请，报规划发展部组织审核。 第二十一条 结算报审资料主要包括：合同、投标文件、竣工图、设计变更、签证、批准的施工组织设计、认价单、报送结算及其它结算相关资料。 第二十二条 结算审核必须做到“有据可查，有法可依”，不得违背合同约定和国家计价规则，不得改变、调整结算计价方式。 第二十三条 规划发展部制定结算审核计划，组织造价机构和施工单位进行结算核对，双方核对完成后，由规划发展部进行复审。 第二十四条 结算各方严格遵守国家法律、法规、规范及合同约定等开展审核工作。未通过质量验收的工程，不得办理竣工结算。 第二十五条 工程管理部门结算前将工程量变减和工程内容取消变更单等及时报规划发展部，在结算中予以扣减相应费用。 第二十六条 结算审核完成后，由造价公司或施工单位装订结算报告，相关方办理审批。 第六章 监督考核 第二十七条 工程造价管理必须严格按照国家法律、法规和公司规定开展相关工作，业务人员和造价机构要严格把关，维护公司利益，造价管理做到准确、可控。 第二十八条 规划发展部要加强对造价咨询机构的管理，对不能满足公司要求的单位，及时清理出场，终止合同。 第二十九条 造价咨询机构或公司造价管理人员如有利用职务之便，吃拿卡要，损坏公司利益的，将予以考核处罚，情节严重的，移交司法机关处理。 第七章　附 则 第三十条 本办法由集团公司规划发展部负责