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工程量清单模式下招标控制价的质量控制 摘要：招标控制价对发承包阶段合理确定造价和实施阶段有效控制造价具有重要作用，2013版《建设工程工程量清单计价规范》中明确国有资金投资项目中必须实行招标控制价制度。文章在明确招标控制价的概念、本质的基础上，确认了招标控制价的正面意义，并针对招标控制价编制过程中存在的典型问题，基于发包人和咨询人的视角，分别提出了管理措施、经济措施、组织措施和技术措施，以期提高招标控制价的质量。 招标控制价是指招标人根据相关的法规和标准要求，依照工程的施工图、施工方案的内容、施工进度计划的安排、各种资源的实际需要量计划等各项内容，并且在招标的过程中，给投标人提供的最高限额，同时也应达到招标方自身所能接受的最高造价值。自2008年12月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》中首次明确提出了招标控制价的概念，经过几年的实践，其对引导建设主体行为、提高招投标活动的透明度、规范建设市场秩序、降低投资风险发挥了重要作用。2013年7月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》以强制性条文的形式规定“国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价”目前，招标控制价在实践过程中逐渐产生了一系列问题，发包方等主要建设市场主体对其作用的认识仅仅局限在对投标报价的限制上，存在较大的局限性和片面性。合同管理是造价管理的核心，发承包阶段是工程价格形成的关键环节