XX市推进农旅融合发展存在问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX市推进农旅融合发展存在问题 及对策建议调研报告 本文阐述了推进农旅融合发展的基本内涵和重要意义，分析了XX市农旅融合发展概况及存在问题，提出了推进XX市农旅融合发展的对策建议。要提高思想认识;完善规划思路和规划布局;大力促进旅游与农业农村各元素之间的融合;加强品牌创建;解决好建设用地、土地经营权保障、融资和人才等问题。 “三农”问题是关系到我国国计民生的问题。党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，这是我国推进现代化发展的重大战略。而在当前，要大力促进农村一、二、三产业融合发展，重要的推手之一便是推进农旅融合。 一、推进农旅融合发展的基本内涵和重要意义 1、农旅融合发展的基本内涵 乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗（民族）文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。 乡村旅游有多种不同的表现形式，而农旅融合发展作为其近些年兴起的新模式，表现出了强大的影响力，农业和旅游业互相融合，互相渗透，优势互补，共同发展，最终形成“1+12”的合力，是实现第一、二产业和第三产业融合的新手段。 2、推进农旅融合发展的重要意义 （1）有利于乡村振兴战略的实施。促进农民增收、让农民生活富裕，始终是各级党委政府的重要课题，也是实施乡村振兴战略应有之意，农旅融合发展作为农村产业新业态，正是拓宽农民增收渠道、增加农民收入的有效途径。农旅融合发展作为一种新型的产业发展模式，拉长了产业链，丰富了农业产品，有利于农业转型升级，是实现农村产业兴旺、进而振兴乡村的重要抓手。 （2）有利于创新乡村旅游产品业态，满足市场多元化需求，提升旅游产业的综合竞争力。 当前，我国的旅游产业面临着前所未有的转型机遇：地产开发升级、景区发展升级、旅游消费升级，而“旅游综合体”模式的应运而生，极大的带动我国旅游产业的转型升级。与此同时，随着我国经济增长方式的转变和内需扩大，居民对休闲度假的需求有了大幅增加，新型城镇化如何与新型农业完美融合发展就成为农旅融合发展急需解决的任务之一。在这样的大背景下，在城市的郊区和乡村领域可能会出现这样一种农旅融合发展的新模式，它可以创新乡村旅游产品业态，满足市场多元化需求，既是深入实施乡村振兴战略的有效途径，也是提升我国旅游产业竞争力的重要内容。 二、XX市农旅融合发展的概况及存在问题 1、XX市农旅融合发展概况 近年来，XX市积极推进农旅融合实践，加快推动农业、农村和农民与文化旅游开发紧密融合，乡村旅游实现了快速发展，新的乡村旅游模式不断涌现，乡村旅游在全市旅游行业中的地位不断提高，逐渐成为全市旅游业发展的新亮点和增长极，农旅融合发展趋势向好。 （1）以项目建设支撑农旅融合发展。以项目建设带动产业发展。XX年，列入全市重点旅游项目导向计划的乡村旅游类项目共X个，总投资X亿元。推行项目包靠责任制和一线工作法，加快推进项目建设进度。 （2）以中高端乡村旅游产品培育带动农旅融合发展。积极争取市财政单列乡村旅游专项资金X万元，用于扶持打造乡村旅游标杆示范项目和乡村旅游综合体。通过建立市级乡村旅游示范标杆项目库和乡村旅游综合体名录，共培育打造乡村旅游标杆示范项目X个（其中乡村旅游标杆示范村X个、农业旅游标杆示范点X个、乡村旅游度假项目X个）、X个乡村旅游综合体项目。 （3）以丰富乡村旅游新业态推动农旅融合发展。发挥XX市民俗文化资源和自然生态资源，以乡村民宿为切入点，推动农旅融合快速发展和提质升级。临朐牛妞客栈、安丘留山火山居等4家民宿被省旅发委评为四星级精品民宿，XX市高端民宿旅游产品实现突破，全市民宿产业进入了精品化发展阶段。 （4）以夯实乡村旅游人才队伍助力农旅融合发展。通过各级和各类形式，组织全市乡村旅游带头人赴多个国家和地区参加学习培训，开阔了乡村旅游带头人的眼界，提高了全市乡村旅游带头人的管理能力和从业人员的服务水平，提升了乡村旅游人员的素质。 2、XX市农旅融合发展存在的问题 XX市在农旅融合发展的探索过程中，主要面临以下问题： （1）产业融合发展层次较低，导致附加值偏低。XX市作为一个农业大市，农业现代化水平不断提高，但是总体而言，在农业发展的过程中，并没能普遍形成规模化、科技化、现代化的产业布局，传统的小农户生产经营方式仍然占有重要比例，同时农业发展过程中缺乏对旅游元素和旅游产品的深入探索;而XX市的旅游产业中，各地市旅游业水平参差不齐，同質化严重，对农业的带动和提升作用并不太显著，导致农旅融合的程度不深，链条偏短，附加值偏低。 （2）产业融合主体带动能力较弱，缺少大项目支撑，缺乏竞争力强的产品和品牌。XX市旅游资源种类丰富，但旅游资源分属不同部门、不同县市区，条块分割、各自为战问题突出，难以形成合力，市场主体发