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“八抓八促”保障药安食美 河北省正定县以创建省级食药安全县力促国家食品 安全城市创建，并以“两个创建”为抓手，重点实施“八抓 八促”工程，成效显著。目前，正定县已顺利通过了第一批 省级食药安全县验收，创建国家级食品安全城市的各项指标 完成情况位居全省前列，全面提升了食药安全监管能力，强 力提升食品药品安全保障水平，确保了广大人民群众饮食用 药安全。 抓体制机制理顺，促工作高效运行 正定县通过着力抓好体制机制改革的“三个到位” ，力 促食药安全监管工作高效运行。一是体制改革机构职能到位。 2015 年 6 月 17 日，正定县将原县政府食安办、食药监局、 工商局、商务局酒类专卖股进行整合，组建成立正定县市场 监督管理局。其中食品药品监管相关科室由 6 个增加为 9个， 食品药品监管成为市场监管局的主要职责，食药安全监管力 量大大增强。 二是双向选择队伍融合到位。 在充分摸底调查、 征求意见建议的基础上，市场监管局组织开展了人员、科室 双向选择活动。 通过双向选择， 每个人都找准了自己的位置， 真正实现了干部队伍的“化学融合” ，全体干部职工工作积 极性、主动性大大增强。三是健全规章工作运行到位。市场 监管局进一步细化明确了各科室队所职责分工，确定了每个 岗位的具体职责，做到职责清、任务明，确保各项职责、事 权顺畅运行。 抓基层力量建设，促监管触角延伸 按照“小局大所、精局强所”的原则，该县将工商局设 置的 5 个工商分局整合为市场监管所，将监管人员向基层一 线倾斜， 优先保证监管所用人。 2015 年 5 个监管所查办食品 药品案件 248 件，同比增加 32%。高效处置投诉案件 113 起， 办结率 100%。 同时，按照全市的统一要求，正定县 9 个乡镇（街道） 都设有标准化的食品药品监管办公室。 2015 年监管办共组织 检查企业 5631 家次，开展各类宣教活动 132 次，上报各类 信息 13527 条。 此外，全县共发展协管员 348 名，聘请省级社会监督员 5 名、县级 37 名，全部进行了岗位培训。全年协管员、监督 员提供案件线索 254 个，协助办案 61 起。 抓检验能力提升，促问题导向落实 正定县健全完善了“县建中心、局建实验室、所建快检 室”的三级食品安全检验检测体系。一是争取县财政 300 万 元，依托县疾控中心实验室，整合质监等部门食品检验检测 资源，组建了正定县食品安全检验检测中心；二是以原工商 局、食药监局检测室为基础，利用省局拨付的 30 万元食品 药品安全县创建资金，另筹资 100 多万元，规范了局实验室 建设；三是筹资 200 余万元，为 5 个监管所建设了快检室。 2015 年，正定县共完成监督抽检 479 批次，快检 1803 批次， 核查处置不合格产品 24 批次，对抽检中发现的食品问题开 展了精准整治。 抓长效制度建设，促各项工作规范 为确保食品安全监管长效机制的规范运行，正定县结合 实际连续出台了《正定县食品药品安全信息发布制度》 、《正 定县食品药品投诉举报工作管理制度》 、《正定县食品药品安 全风险隐患分析研判工作制度》 、《正定县食品药品舆情应对 制度》等 64 项制度，建立并完善了食品安全联席会议、重 大食品安全事故应急处理、 协调联动、 责任追究、信息共享、 信息报告及公开发布等管理制度，形成了较为完整的食品安 全联合监管制度体系。 抓示范引领工程，促主体责任落实 正定县创新“以点带面、示范引领”的监管模式，分期 分批开展示范单位创建活动。一是印发了加强企业规范化管 理文件，督促企业按行业规范整改提高，统一制式公示牌公 开企业相关信息，接受社会监督。二是与县电视台合作，开 辟《食品药品安全县域行》栏目，对优秀食品药品企业和示 范单位进行宣传报道，引导食品药品企业规范生产经营行为、 提升安全保障能力和水平。 抓小型业态治理，促监管难题破冰 针对“五小”业户从业人员有效健康证明办理费用高和 办理耗时等问题，正定县本着便民惠民的原则，组织召开专 题协调会，统一协调县疾控中心，将“五小”业主健康证办 理费用从 90元、 120元统一下调到 60 元，最大限度减少了 “五小”业主的经济负担。同时开展“送服务下乡”活动， 组织县疾控中心人员携带检查设备器材，将体检机构搬到了 乡镇卫生所，“五小”业主在当地乡镇卫生所进行统一体检， 有效地解决了办理耗时的问题。 目前，正定县共发放社会监督卡 998 份，其中发给小加 工点 156 家、小摊贩 406 家、小餐桌 44 家、小食杂店 143 家、小餐饮 249 家。 同时，正定县为所有发放“五小”社会监督卡的从业者 建立台账档案，包括从业者的培训、生产经营、监督检查记 录、经营者存在的问题及预警等内容。今年以来，先后培训 从业人员 130