关于进一步完善全区基层党组织和党员.docVIP

庐群组发〔2014〕27号 关于进一步完善全区基层党组织和党员公开承诺制度的通知 各乡镇、街道、庐阳工业区党（工）委教育实践活动领导小 组，区直有关单位教育实践活动领导小组，区委教育实践活 动督导组： 为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步加强基 层服务型党组织建设，扎实推进基层党组织和党员公开承诺 工作，拓宽党内监督与群众监督渠道，探索建立保持基层党 组织和党员先进性和纯洁性的长效机制，根据省委组织部 《关于进一步完善基层党组织和党员公开承诺制度的意见》 （组通字〔2013J 40号）文件要求，现就进一步完善全区基 层党组织和党员公开承诺制度工作通知如下： 一、 承诺要求 1、 突出主题性。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性， 以为民务实清廉为主题，以争当“五带头”优秀共产党员、 创建“五个好”先进基层党组织为目标，以“反对’四风、 服务群众”为重点，扎实开展公开承诺工作，真正把改进作 风、密切联系群众的有关要求落到实处，不断提高服务群众、 做群众工作的本领。 2、 体现群众性。坚持顺应群众期盼、为群众谋福祉， 把联系和服务群众作为承诺的重要内容，真心实意为群众办 实事、解难事、做好事，做到承诺向群众公开、受群众监督、 让群众评价，不断提高群众满意度。 3、 注重实效性。要结合不同地域、不同行业基层党组 织实际，根据不同群体、不同岗位党员特点，开展承诺。既 要注重高标准、严要求，使承诺事项充分体现先进性，又要 注意防止提出超越自身能力、经过努力无法兑现的承诺，做 到尽力而为，量力而行。承诺事项要简明扼要，切合实际， 具体实在，便于组织考核，便于群众监督和评议。防止承诺 内容空泛，或把承诺等同于一般性工作和纪律要求。 二、 承诺形式 全面推行以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承 诺为补充的“三位一体”承诺新模式。 1、 长远承诺。一般是围绕本地区本部门本单位中长期 工作规划和基层党组织届期目标任务，贯彻落实中央八项规 定和省里有关规定精神，聚焦作风建设，提高群众工作能力, 组织基层党组织和党员开展的承诺。 2、 年度承诺。一般是围绕本地区本部门本单位年度工 作目标和任务，组织基层党组织和党员为实现工作目标、完 成工作任务开展的承诺。 3、即时承诺。主要是根据阶段性重点工作、临时性任 务或遇到突发性事件等，及时组织基层党组织和党员开展的 承诺。 三、操作程序 1、 征求意见。基层党组织和党员作出公开承诺前，要 通过召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、设立征求意见箱等, 认真征求服务对象和广大党员群众意见建议。 2、 提出承诺。基层党组织要在广泛调研和征求意见的 基础上，通过召开专题会议，研究提出承诺事项。承诺事项 要做到“承诺内容、落实措施、责任主体、完成时限”四个 明确。同时，要指导党员提出承诺事项。 3、 审核把关。上一级党组织对基层党组织、基层党组 织对党员的承诺事项要审核把关。审核重点看承诺事项是否 体现先进性的要求，是否体现岗位、职责特点，是否符合群 众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导加以完善。 4、 公开承诺。承诺事项审核后，要通过公开承诺大会、 网络、党务政务公开栏等载体进行公示。同时采取长远承诺 和年度承诺长期公开、即时承诺随时公开、承诺事项落实情 况定期公开的办法，使承诺工作全过程公示，接受党员群众 监督。原则上各基层党组织及党员长远承诺及年度承诺于4 月底前完成对外公示工作，即时承诺及时组织并对外公开。 5、 践行承诺。基层党组织和党员要认真履行承诺，切 实兑现承诺事项。要建立台帐推进、登记销号制度，确保承 诺事项逐项得到落实。承诺公示后，进入台帐销号流程，基 层党组织对党员、上级党组织对基层党组织的承诺事项进行 登记，建立台帐，实行登记销号管理，兑现一项注销一项。 上级党组织对基层党组织每半年、基层党组织对党员每季度 进行台帐核查，肯定成绩、指出问题、督促整改。 6、考核评议。结合基层党组织年度考核和党员日常组 织生活及年度民主评议，组织党员群众代表对基层党组织和 党员公开承诺的兑现情况进行评议。评议结果作为评先评优 的重要依据。对承诺兑现不力、群众满意度较低的党组织和 党员，上级党组织要进行严肃批评，限期进行整改。 各单位要把建立健全公开承诺制度作为基层党组织和 党员转变作风、密切联系和服务群众的重要渠道，作为促进 发展的重要抓手，作为落实党建工作责任制的重要举措，切 实加强领导和指导，及时研究解决问题，搞好督促检查，务 求实效。领导机关和领导干部要带头公开承诺践诺，发挥表 率作用。要完善激励约束措施，充分调动基层党组织和广大 党员承诺践诺、创先争优的积极性主动性，为推动经济社会 发展多做贡献。要认真总结承诺践诺的好经验好做法，加大 宣传引导，营造良好的氛围。 附件：1、庐阳区基层党组织公开