“瀑布之乡”委内瑞拉的“危”与“机”.docVIP

瀑布之乡”委内瑞拉的“危”与“机” 在委内瑞拉加拉加斯市中心，马杜罗在支持者面前发 表胜选演讲时这样奚落他的对手： “看看他们是多么严重地 低估了我，而我们又一次胜利了！ ”2018 年 5 月 22 日，委内 瑞拉全国选举委员会正式宣布，尼古拉斯 ?马杜罗在 5 月 20 日的大选中成功连任，再次当选总统。 在苦难王国喝香槟 在委内瑞拉国徽中间的盾徽上，左上角的红地长满了沉 甸甸的麦穗，下方的蓝地是奔跑的白马，盾徽被象征着胜利 的月桂和滋养的棕榈枝条环绕，上方有两只丰裕之角，流出 蔬菜、水果和鲜花。委内瑞拉曾是拉丁美洲首富。在 91.21 万平方公里的国土面积上，委内瑞拉拥有位居世界第 1 位的 石油储量和位居世界第 8 位的天然气储量。委内瑞拉牵头成 立的机构——欧佩克（OPEQ ,靠着百万年前大自然的馈赠， 它在世界经济发展中，不是分一杯羹，而是分得一大块肉。 在这个“富得流油” 的国家，你可以想象这样一个场景： 白天，街道上塞满 20 世纪 90 年代（甚至更早） 生产的汽车， 破烂不堪，中间夹杂着狂躁的人群，他们仔细搜索着每一家 商店，所到之处，食物全部被一扫而空。你可以轻松买到一 瓶香槟，却无法在货架上找到一片面包，食品等基本生活品 严重短缺。总统马杜罗还号召女性在洗完头后让头发自然晾 干，避免使用电吹风造成电力浪费。可口可乐委内瑞拉公司 因为糖库存告急而停产。 “当今世界上表现最糟糕的经济体” “世界上最严重的 通货膨胀”“已经不是经济衰退的概念，而是经济萧条” “就 连饱受战争摧残的苏丹和遭遇猛烈制裁的伊朗，危机程度都 排在其后”……这些就是人们对当下委内瑞拉的评价。 委内瑞拉是一幅苦难的全景。马杜罗在争议声中胜选连 任，赢得了又一个 6 年任期。然而，这场选举被批评为是一 场闹剧，而且很可能招致美国的进一步制裁，以及欧盟和拉 丁美洲多国的谴责。在马杜罗上一任期内，委内瑞拉发生了 史上规模最大的经济危机，出现了恶性通胀、腐败及石油产 量巨减等问题，还爆发了促使上百万人移居海外的日用品和 食物短缺事件。 在经济危机之外，如何突破外交困局是摆在马杜罗面前 的又一挑战。据报道， 2018 年 5 月 21 日，包括阿根廷、巴 西和加拿大在内的 14 个美洲国家宣布召回本国驻加拉加斯 大使，以示对委内瑞拉选举结果的抗议。这些国家还宣布， 将在美洲国家组织框架内提出一项新决议，要求各机构“尽 量不向委内瑞拉政府提供贷款” 。而欧洲国家的批评也来势 汹汹：德国、英国、西班牙和法国先后发表声明，称委内瑞 拉选举“不合法” 。委内瑞拉电视台网站评论称，上述表态 表明，美国及其盟友在马杜罗获得压倒性胜利后继续奉行干 涉主义政策。 发展经济是要务 竞选期间，马杜罗承诺当选后将把经济繁荣带回委内瑞 拉，不断加大政府对民生的投资。 马杜罗成功连任后，该国政局迎来了一个稳定期，为经 济发展培养了土壤。根据委内瑞拉玻利瓦尔港务局 ( BOLIPUERTO)2018 年 4 月 16 日公布的数据， 2018 年第一 季度委内瑞拉全国共进口 426 万吨食品、药品和工业原材料。 2018 年 3 月 3 日，委内瑞拉外贸外资部长韦尔马 ?莫拉视察 巴尔加斯州拉瓜亚拉港的专业化集装箱港区( TecLaGuaira) 后，称“拉瓜亚拉集装箱港区有 24 个货运码头，税率居加 勒比海地区最低水平，具有实实在在的外贸竞争优势” 。于 2017 年 4 月正式投入运营的拉瓜亚拉港的发展成就， 归功于 委内瑞拉前总统查韦斯提出的避免过度依赖石油、经济结构 多元化政策。尽管该港在过去 1 年内因受到电力短缺而效率 低下，但其便利的地理位置和低廉的关税依然受到广大贸易 商的青睐。 委内瑞拉政府深刻认识到发展经济和改善民生的重要 性，而解决国内基本生活用品短缺最有效、最直接的措施就 是扩大进口。 2018 年 5 月 9 日，委内瑞拉《政府公报》 宣布， 将在 30 天内免除公共部门进口食品、药品和汽车零部件的 管制、许可、关税、清关手续和州际过路费，以满足国内相 关物资供给。该措施到期后可继续延期 30 天。该法令旨在 为国家负责商品进口的主要单位提供便利。 危机中的探索 委内瑞拉在过去 200 年里，先后更换了 27 部宪法，即 便好不容易摆脱了独裁的影响，却依然陷入“天堂太远、美 国太近”的困扰。 20 世纪 70 年代，借助石油危机和美国暂 时衰退的机遇，委内瑞拉领导人实施了一系列国有化政策， 以收回被美国资本控制的经济命脉，也多少实施了一些社会 建设举措。然而，石油利润的涌入迅速带来了“荷兰病” ， 石油工业挤压和打击了其他产业。特别是未能促动种植园大 地产制，而自耕农业的凋敝，导致农村人口进入城市，形成 全国 70%以上人口处在城市贫民窟中这一巨