旅游政策与法规——旅行社经营与管理法律制度任务一 了解旅行社的基础知识一、旅行社的概念及其法律特征二、旅行社经营与管理立法情况四、旅行社的设立三、旅行社的业务经营范围案例导入到海南出差的郭先生住在某酒店,发现酒店商务中心门口有组织旅游的广告,于是根据广告交了300元旅游费参加旅游,酒店出具了收款收据。由于该酒店没有组到足够的旅游人数,就把包括郭先生在内的4位客人转到了其他旅行社,并以每人250元的价格向其他旅行社交了4人的费用。由于费用过低,旅游过程中,车辆、用餐均没有达到该酒店最初的承诺,引发了郭先生等人的不满,遂向旅游质监部门投诉了该酒店。旅游质监部门经过调查,发现该酒店没有经营旅行社业务的资格,因此责令其退还郭先生等4人的旅游费用,没收了违法所得200元,并处罚款10万元。请思考:旅游质监部门作出上述处罚的依据是什么?一、旅行社的概念及其法律特征旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动,为旅游者提供相关旅游服务,开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业。旅行社是旅游消费者与各种旅游服务供应(或生产)者之间的桥梁和纽带,它把旅游者需要的多种服务集中起来,一次性销售给旅游者。同时,旅行社又对不同的旅游服务供应者(如饭店、餐馆、车船公司、旅游景点)的产品进行推销,为各类旅游服务供应者招徕旅游者。旅行社既满足了旅游者的消费需求,又促进了旅游产品的生产和销售,从而起到了促
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