公司企业法下债权人利益保护路径及其完善.docxVIP

公司企业法下债权人利益保护路径及其完善.docx

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PAGE PAGE 1 公司企业法下债权人利益保护路径及其完善      关键词 公司法 债权人 保护 路径 九民纪要   作者简介:何晓安,广东伟伦(广州)律师事务所,律师,研究方向:公司法、知识产权法。   中图分类号:D922.29 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.158   自2021年我国公司注册资本制从实缴制变为认缴制以来,债权人权益的保护路径也发生了变化,从事前保护转向事后保护,从静态保护转向动态保护 。2021年11月8日,最高人民法院印发了《全国法院民商事审判工作会议纪要》(下称“九民纪要”),其中对股东出资加速到期、公司人格否认等常见公司法争议问题进行了较为详细的阐述,为债权人权益的保护提供了进一步的保障。本文拟对现阶段我国公司法下债权人利益的保护路径现状及存在的问题进行分析,并结合九民纪要的思路进行新的思考,为债权人保护路径的完善提出一些建议。   我国公司法为债权人利益的保护提供了多种路径:有对抗性的,也有非对抗性的;有事前风险防范方式,也有事中监管制度和事后救济途径。常见的保护路径包括公司信用和信息披露制度、法人人格否认制度、董监高忠实勤勉义务制度、股东出资加速到期制度等。   (一)公司信用和信息披露制度   2021年公司法修订后,国务院于2021年8月颁布了配套的《企业信息公示暂行条例》,规定了企业信息公示原则、公示主体、公示范围、法律责任等内容,以规范企业信息公示、促进企业诚信自律。2021年2月亦上线了“国家企业信用信息公示系统”,对全国企业信用信息、经营异常名录、严重违法失信企业名单等进行公示。笔者认为,该些举措系我国公司信用和信息披露制度方面的有益创新,为社会信用公示体系的建设打下了基础,但仍存在一些突出问题:   第一,信息披露渠道分散。现行我国公司信用和信息披露渠道主要分散在“国家企业信用信息公示系统”“中国裁判文书网”、各地的市场监督管理局网站,以及某些特别注重公司信用情况的行业主管部门网站(例如建设工程行业)。债权人如需了解某公司的信用、信息,需通过不同部门、层级的渠道进行查询,耗费时间和精力。   第二,信息披露标准笼统、公示质量不一。虽然“国家企业信用信息公示系统”已初步建立,但相关政府部门之间的信息共享、联网机制仍未完善,而且有的部门长期以来信息透明度低、基础数据薄弱,导致公示信息内容少、信息不完整。而且各地系统管理水平差异较大,人性化查询措施未到位。   第三,信息披露缺乏真实性、权威性。根据《企业信息公示暂行条例》的规定,公司信息公示、年度报告等内容由公司自行填报而无需政府部门审查核实,但经公示系统公示后则成为官方信息。这种内容单方性和平台官方性的矛盾直接损害了公示系统的公信力,也给债权人等查询主体造成困扰和误导。   第四,信息披露内容有限。根据《企业信息公示暂行条例》第九条的规定,公司的关键性财务信息由企业自主选择是否公示,可想而知大部分公司一般不会主动公示该些信息,导致公示信息基本无可供债权人判断公司真实资产情况的内容,公示信息的实际效用低。   (二)法人人格否认制度   公司法人人格否认制度是英美法系的产物,我国于2021年公司法修订时引入该制度,主要以第二十条第三款、第六十三条为法律依据。此前因该些条款过于原则和概括,在学术研究和司法实践中经常引发讨论。2021年出台的九民纪要第二章第四节对该制度的适用思路、常见情形、审查要素等作了较为详细的阐述,重塑了该制度的审判标准,是对公司法的重要补充。但笔者认为,总体来说该制度仍存在以下问题:   第一,规范文件地位亟待提升。法人人格否认制度涉及债权人、股东和公司三方的重要权益,而且随着债权人权益保护意识的提高,该制度适用情形会逐渐增多,亟需由国家层面法律对其适用范围、方式、程序等进行规定,提供明确的法律支撑。虽然九民纪要相关条文构成了该制度的重要部分,但九民纪要毕竟不是司法解释,不能作为裁判依据进行援引。现行的规定尚未建成层次化、体系化的制度。   第二,部分问题仍未统一裁判标准。九民纪要对某些争议问题并未进行过多阐述,例如一人公司的人格否定认定标准问题、人格否认举证责任分配问题、主体范围狭窄、结果要件限定范围模糊问题 、“资本显著不足”与“以小博大”之区别及其判断时点等问题 ,还有一些特殊的例如子公司债权人要求母公司股东承担责任 等情形。   (三)董监高忠实勤勉义务制度   现代公司所有权和经营权分离的趋势使得董事、监事和高管的职权需要制度制约,以免损害股东、公司或债权人的利益。我国公司法第六章从任职资格、义务内容、法律责任等方面规定了公司的董事、监事和高管的忠实

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毕业于中南财经政法大学,十二年office学习经验。 微软MOS认证专家,曾予供销社、中国银行、国家电网等企事业单位定制财务模板与PPT模板。 头条百家数十万粉丝作者,WPS稻壳儿优秀设计师。

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