基于“八个本领”视角的高校机关基层党组织组织力提升模式构建.docxVIP

PAGE PAGE 1 基于“八个本领”视角的高校机关基层党组织组织力提升模式构建 　　 　　柴华 杨艳生 徐文方 王珊 　　【摘要】本文基于“八个本领”视角，从领导力、掌控力、推动力、向心力等4个维度探索科学可行可复制的高校机关党组织组织力提升机制，以期进一步发挥高校党组织的战斗堡垒作用，促进高校不断发展。 　　【关键词】高校机关党组织;领导力;掌控力;推动力;向心力 　　党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” 这是党中央从党的长期执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性建设的高度，着眼基层党组织现状做出的重要战略部署。高校机关党组织是高校事业发展的重要推动力，提升高校机关党组织组织力，对于高校深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实新时代党的组织路线，进一步发挥高校党组织的战斗堡垒作用，加强党的政治、思想、组织、作风和纪律等建设，促进高校改革与发展有着非常重要的现实意义。 　　一、高校机关基层党组织组织力建设现状 　　笔者对29所教育部直属高校和地方高校进行了随机问卷调查。85.9%的受访对象认为提升高校机关党组织组织力非常重要，认为机关党组织组织力建设一般和不满意的占25.5%，认为本校机关党组织组织力一般和不强的占20.4%;认为高校机关党组织政治功能淡化的占20.36%，履职虚化的占22.46%，队伍建设软化的占30.84%，工作基础薄弱化的占32%，党建创新碎片化的占52.69%，制度建设形式化的占41.92%，党支部作用弱化的占39.22%，问责机制缺失化的占37.72%。由此可见，高校机关党组织在强化政治功能、履行职责、加强队伍建设等方面离党中央要求和广大党员期盼还有一定差距，高校机关基层党组织组织力亟待提升。 　　二、高校机关基层党组织组织力提升模式构建 　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，我们党既要政治过硬，也要本领高强。具体来说，就是要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八个本领，为高校机关基层党组织组织力提升指明了前进的方向、提供了根本遵循。 　　（一）提升驾驭、把控党组织的领导力 　　1.建立政治领导本领培育机制。一是强化政治建设。高校机关党组织的第一属性是政治属性，只有旗帜鲜明加强党的政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能保证党的政治原则、政治路线在高校落地生根，才能确保社会主义办学方向不出偏差。二是强化组织建设。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理和监督，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，优化党支部设置。三是强化队伍建设。配齐配强党支部书记和支委，支部书记原则上由部门党员正职领导担任，选配熟悉和热爱党务工作的青年党员管理骨干担任副书记或委员，把党支部委员岗位作为培养锻炼年轻干部的主阵地、主渠道之一。 　　2.建立学习引导本领培育机制。一是政治学习和业务学习相结合。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。机关党组织建设的成效在很大程度上体现在推动各部门、各级党员干部坚决落实学校党委各项决策部署上，不能把政治学习与业务学习分割开来，出现“两张皮”现象。二是理论学习和实践学习相结合。积极开展社会实践活动，让广大机关干部走出办公室，走进红色革命教育基地，走进教学科研一线，通过组织参观实践、竞赛评比、课题研究、报告讨论、网络课程、交流观摩等多种方式促进学习。三是个人自学和集中学习相结合。倡导多读书、读好书，通过读书长知识，扩心胸，明事理，增本事，提高素养。部门坚持每两周召开一次学习研讨会或工作研究会，以优良的学风打造一支政治过硬、本领高强的机关干部队伍。 　　（二）提升整合、调配党组织资源的掌控力 　　1.建立依法执政本领培育机制。一是健全工作机制。严格规范“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，設立“党员责任岗”“党员先锋示范岗”，创建“党建工作样板党支部”，着力构建机关党委统一领导、基层党支部狠抓落实，上下联动、齐抓共管的机关党建工作机制。二是健全责任体系。明确基层党支部基层党建的主体责任和党支部书记第一责任人责任，推动支委成员各司其职，担责尽责，建立完善基层党支部承诺、述职、评议、考核、问责的五位一体工作体系。三是健全规章制度。建立完善机关党委中心组和教职工理论学习制度、机关党委会议事制度、党务公开制度、党费收缴和使用制度，规范党员发展流程，把制度融入习惯，以习惯培