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案例：案例：浅谈电力企业管理体制现状及改革方案浅谈电力企业管理体制现状及改革方案 案例案例：：浅谈电力企业管理体制现状及改革方案浅谈电力企业管理体制现状及改革方案 2011年 07月 22 日 设计院指的是我国电力行业的勘察设计企业设计院指的是我国电力行业的勘察设计企业，，电力设计院在国家电力建设中承担了电电力设计院在国家电力建设中承担了电 设计院指的是我国电力行业的勘察设计企业设计院指的是我国电力行业的勘察设计企业，，电力设计院在国家电力建设中承担了电电力设计院在国家电力建设中承担了电 源建设、源建设、电网建设及配电建设的设计电网建设及配电建设的设计、、咨询咨询、、总承包及技术服务等作用总承包及技术服务等作用，，是我国电力行业是我国电力行业 源建设源建设、、电网建设及配电建设的设计电网建设及配电建设的设计、、咨询咨询、、总承包及技术服务等作用总承包及技术服务等作用，，是我国电力行业是我国电力行业 发展的重要支柱和技术支撑。发展的重要支柱和技术支撑。承担了我国火力发电承担了我国火力发电、、水力发电水力发电、、风力发电及新能源发电和风力发电及新能源发电和 发展的重要支柱和技术支撑发展的重要支柱和技术支撑。。承担了我国火力发电承担了我国火力发电、、水力发电水力发电、、风力发电及新能源发电和风力发电及新能源发电和 特高压电网、特高压电网、中低压输电网络中低压输电网络、、低压配电入户等工程低压配电入户等工程。。在我国经济建设中发挥着重要的作在我国经济建设中发挥着重要的作 特高压电网特高压电网、、中低压输电网络中低压输电网络、、低压配电入户等工程低压配电入户等工程。。在我国经济建设中发挥着重要的作在我国经济建设中发挥着重要的作 用。用。电力设计院电力设计院、、电厂电厂（（网网））业主业主、、设备供应商设备供应商、、施工单位等为电力工业建设产业价值链施工单位等为电力工业建设产业价值链 用用。。电力设计院电力设计院、、电厂电厂 （（网网））业主业主、、设备供应商设备供应商、、施工单位等为电力工业建设产业价值链施工单位等为电力工业建设产业价值链 的四个环节，的四个环节，他们共同实现电力工业建设从设想到实施的全过程他们共同实现电力工业建设从设想到实施的全过程。。 的四个环节的四个环节，，他们共同实现电力工业建设从设想到实施的全过程他们共同实现电力工业建设从设想到实施的全过程。。 一一、、我国电力设计院发展概况我国电力设计院发展概况 一一、、我国电力设计院发展概况我国电力设计院发展概况 目前，我国电力设计院（不含水电系统）主要有三种层面的设计院。第一种层面是区 域型电力设计院，如中南电力设计院等。第二种层面是隶属于各省电力公司主管的省级电 力设计院，如湖北电力设计院等。第三种层面是隶属于各地区级供电局的电力设计院，如 武汉电力设计院等。 纵观全国电力设计院的体制发展大致经历了以下几个阶段：第一阶段：20 世纪50年 代至 20 世纪 80年代。管理体制为国有企业，吃大锅饭。第二阶段：20 世纪80 年代中期 至 90年代。管理体制为事业单位管理。部分设计院开始企业化管理。逐步尝试建立了符 合本企业发展的管理体制。第三阶段：20 世纪 90年代至今。随着国家明确给电网下达主 辅分离的任务后，电力设计院由事业单位全部改革为企业，建立了涵盖市场经营、财务、 人力资源等现代管理制度，为迈向市场化打下坚持基础。 Y电力设计院为第三种层面的设计院，即某地区级供电局下属的电力设计院。在全国 范围内，这种规模的电力设计院具有一定的代表意义。Y电力设计院为输配电丙级资质， 主要从事 110kV及以下输电、变电、配电设计。目前该院共有职工 30人左右。设有院长 室、综合办、总工办、变电室、配电室、线路室、土建室、经营办、技经室等专业科室。 组织结构为直线职能型。图 1 是该设计院的组织结构图。 Y电力设计院目前的设计市场经营来源基本上由本区域供电局供给，承担本供电局内 的 110kV 及以下的电网工程项目的勘察设计和咨询工作，工程项目分为基建、生计、农网 三个方向。同时也承担本区域电网内的用户工程，含配网和用户变电站等。每年的设计合 同额约在