跨国公司环境损害的救济途径——从厄瓜多尔原告诉雪佛龙公司污染环境案谈起.pdfVIP

跨国公司环境损害的救济途径 跨国公司环境损害的救济途径 跨国公司环境损害的救济途径跨国公司环境损害的救济途径 ——从厄瓜多尔原告诉雪佛龙公司污染环境案谈——从厄瓜多尔原告诉雪佛龙公司污染环境案谈 ————从厄瓜多尔原告诉雪佛龙公司污染环境案谈从厄瓜多尔原告诉雪佛龙公司污染环境案谈 起 起 起起 2012年 02月 07 日 内容提要：内容提要：随着经济全球化的深入发展，发达国家不断将高能耗、高排放、高污染的生产 内容提要内容提要：： 加工企业向发展中国家转移，跨国公司环境污染行为愈演愈烈。在这一背景下，深入思考 和研究跨国公司环境侵害案件发生后，受害方如何选择有效的救济方式以最大限度地减少 利益受损有着积极的现实意义。本文结合迄今为止全球最大的环境诉讼案对这一问题进行 了分析，并提出了五种救济途径。 关键词：关键词：跨国公司，环境损害，司法救济，厄瓜多尔，雪佛龙 关键词关键词：： 2011年 2月 14日，厄瓜多尔对历时 8 年之久的厄瓜多尔原告诉美国雪佛龙公司案做出最 终裁决。这起案件因其历时时间长、诉讼标的大（诉讼请求 263 亿美元）以及涉及的法律 问题广而被认为是迄今为止全球最大的环境诉讼案。然而，令人遗憾的是，虽然雪佛龙公 司在厄瓜多尔造成严重的危害环境的后果已经存续了几十年，使当地居民遭受了巨大的损 害，厄瓜多尔法院历时 8年最终做出了裁决，但雪佛龙公司却拒绝执行厄瓜多尔法院的裁 决，并向海牙国际仲裁法院以及美国纽约州法院提出相应诉求，使得受害方获得赔偿的日 子仍然遥遥无期。有鉴于此，笔者认为，探索在跨国公司（包括其他外资企业）环境侵权 行为发生时，受害方如何选择救济方式，以期在最短的时间内获得最充分的补偿有积极的 现实意义。随着大量跨国公司进入我国各个领域进行投资、开发和生产，这一点显得尤其 重要。 （一（一））东道国司法救济东道国司法救济 （（一一））东道国司法救济东道国司法救济 跨国公司的环境侵权行为发生在东道国，寻求东道国的司法救济对于东道国的受害方而言 是最为便捷、经济的救济方式。 一般而言，受害方寻求东道国司法救济的形式有两种：（1）直接起诉实施侵权行为的跨 国公司在东道国成立的子公司。这一诉求的法律依据为：首先，在大多数情况下，跨国公 司会选择在东道国成立具有独立法人资格的子公司，并通过子公司实施经营行为。子公司 作为独立的法人，具有东道国的国籍，根据属人管辖原则，东道国对这类诉求无可争议地 具有管辖权。其次，根据侵权行为的管辖权确定原则，东道国是侵权行为的实施地，又是 侵权结果的发生地，因而理所当然地具有管辖权。在上述厄瓜多尔原告诉雪佛龙公司一案 中，1993年案件最初由纽约州法院受理时，雪佛龙公司即认为厄瓜多尔法院是有管辖权的 法院，为证明这一点，雪佛龙公司还提交了 10 位专家证言。（2）针对跨国公司母公司提 起诉讼。环境污染造成的损害后果通常是异常严重的，补救措施需要的费用数额巨大，包 括清理对生态环境的污染、恢复污染行为发生前的状态、受害者的医疗及赔偿费用等。根 据有限责任公司的“有限责任”原则，跨国公司的子公司往往不具备全部支付上述赔偿费 用的能力①。因而，东道国针对跨国公司的母公司的诉求就变得非常关键。可否基于跨国 公司子公司的环境侵权行为向其母公司提出赔偿请求呢？传统的理论坚持“独立责任”原 则，认为跨国公司的母公司和子公司是互相独立的不同法人主体，母公司不应为子公司的 债务承担责任。但近年来理论和实践中均出现了否定严格的“独立责任”的倾向，提出 “揭开公司面纱”、“多国企业整体责任”、“严格责任”、“公司集团法的专门规定” 等理论，支持在一定条件下母公司要承担子公司的债务。[1]因此，在满足一定条件的前 提下，如母公司实际充分控制了子公司、母公司从事了不当行为等，受害方可以在东道国 直接针对母公司提起诉讼。厄瓜多尔原告在美国法院拒绝对该案行使管辖权后，便直接选 择了在东道国法院对雪佛龙公司提起诉讼。 尽管由东道国救济的法律基础充分，东道国法院通常