第三章行政法的基本原则.pptxVIP

第三章 行政法基本原则 ; 第一节 行政法基本原则概述 一、法律条文、规则、原则区别 把复杂法律现象归结为哪些简单要素，并予以简化的说明和解释，即“法的模式”，这是法理学的一个传统问题。 现代国家的规范性法律文件（如法典）大都是以条文为基本构成单位的。 法律条文可以分为规范性条文和非规范性条文。规范性条文是指直接表述法律规范的条文，非规范性条文是指不直接规定法律规范，而规定某些法律技术内容的条文。这些非规范性条文不可能是独立存在的，他??总是附属于规范性法律文件中的规范性法律条文。 法律规则在逻辑意义上是由假定条件、行为模式（可为模式、应为模式和勿为模式）和法律后果（合法后果和违法后果）三要素组成。  ;;;;;;二、行政法基本原则的涵义与功能 行政法基本原则，是行政法价值理念的主要载体，是 统摄整个行政法制定、实施以及纠纷处理的基础性规 范。 （一）稳定功能。提供长期稳定的共识性法原理。 （二）指导功能。指导行政法的制定与裁量权的行使。 （三）解释功能。确保解释者不会偏离基本价值观。 （四）填补功能。补足立法空白和法律漏洞。;三、行政法基本原则的内容; 依法行政的官方解读; 对法治政府的扩张解读：; 第二节 依法行政原则 依法行政原则的涵义 依法行政原则，又称“行政法治原则”或