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行政管理学 “三刷原则” 考试分值 客观题 主观题 单选 多选 简答题 论述题 案例分析题 25*1 10*2 5*5 2*10 1*10 相信直觉 熟记 精炼答点 适当拓展 结合案例分析 5个 “W” ，一个 “H” 1 when （选择 ） 2 who （选择 ） how （简答、 论述、案例 3 where （选择 ） 分析 ） 4 why （简答、论述 ） 5 what （简答、名词解释 ） 目 录 第一章 概述 01 行政管理学的学科性质与研究对象 一、行政管理的概念及其特征 P33 1.行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。现代行政管理学所讲的 “行政”概念 ，来源 于西方的学术传统 ，具体有以下几种解释 ： 孟德斯鸠在洛克基础上进一 洛克提出政府要实行分权制。 步提出了立法权、行政权和 古希腊时期 ，亚里士多德对 在 《政府论》中首次将国家 司法权分立的思想 ，即著名 国家的议事、行政、审判活 权力分为立法权、行政权和 的 “三权分立”或称 “分权 动进行研究和探讨。 外交权 ，相互制约。 制衡”原则。 （单选 ） （1 ）与立法、司法、监察相对应的 “行政” 这里所说的行政 ，就是国家行政机关实施立法机关所制定的法律的活 动 ，通常又称为执法活动 ，同时又要受到司法机关和监察机关的监督。 威尔逊和古德诺主张研究行政学的 美国学者古立克认为 ，行政是由 起点是把行政和政治分离开来。按 计划、组织、人事、指挥、协调、 照他们的说法 ，政治是国家意志的 报告、预算等功能构成的一个过 表现 ，行政是国家意志的执行 ；或 程 ，即著名的POSDCRB七功能 者说 ，政治是政策的制定 ，行政是 说。 （单选 ） 政策的执行。 （2 ）与政治相对应的 “行政” （3 ）与管理相对应的行政 这里所说的行政是指国家意志的执行或 这里所说的行政是指公共权力机关对社会 政策的执行。 公共事务的管理以及企业、社会组织的管 理活动。 2. 行政管理的概念 ：P35 指国家行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。