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关于深入开展消费扶贫助力 打赢脱贫攻坚战的实施意见 一、推动规模化产业化经营，做大做强扶贫产业 （一）推动扶贫产业集约化发展。利用市级以上财政专项扶贫资金，重点支持发展特色种植、养殖、农产品加工等产业扶贫项目。加大各级财政涉农资金统筹整合力度，推动扶贫产业对接全市乡村产业振兴方案和十大农业特色产业规划，并引导现代农业产业园、农业产业强镇等重大项目向区县设施农业、林果业、中药材等产业倾斜。年度内新建日光温室的，可按室内面积每平方米不超过xx元的标准予以补助。指导黄河滩区脱贫迁建区推进闲散土地盘活利用，加快规模化流转，培育优势特色产业，带动滩区产业发展。（市扶贫办、市农业农村局、市发展改革委牵头，市自然资源和规划局、市园林和林业绿化局、市财政局配合，各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）负责） （二）支持新型农业经营主体领办扶贫产业。引导农业产业化龙头企业、农产品加工企业向扶贫重点镇（街道）聚集，建设原料基地、加工工厂等，在金融、土地等方面给予政策倾斜。支持玫瑰高端产业园、佳宝奶牛生态牧场、道地药材种苗繁育基地等主体通过建立基地、订单合同、参股分红、安排就业、原料采购等形式参与扶贫，引领贫困村发展特色产业。加大省级扶贫龙头企业申报力度，探索“龙头企业+基地+合作社+贫困户”模式，打造扶贫载体，切实发挥带贫减贫作用。统筹安排各级涉农资金支持农民合作社和家庭农场建设精选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施，对扶贫重点镇（街道）新上农产品初加工项目，可给予不超过实际投资额xx%的建设补助；扶贫重点镇（街道）规模以上食用农产品加工企业年度主营业收入比上年新增部分，可按x%的比例给予奖励。（市扶贫办、市农业农村局牵头，市工业和信息化局、市园林和林业绿化局、市财政局配合，各区县政府负责） （三）提升扶贫产品质量安全水平。支持各区县积极创建省级以上食品安全县或农产品质量安全县。推进贫困村农作物病虫害专业化统防统治，实现测土配方施肥技术达到xx%以上、化肥农药零增长，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxx%，畜禽粪污处理利用率达到xx%。加强农产品质量安全监管平台管理，实行食用农产品合格证制度，实现农产品从农田到餐桌全过程监管，农产品质量抽检合格率超过xx%。（市农业农村局牵头，市市场监管局配合，各区县政府负责） 二、增创市场优势，实现扶贫产品优先优价销售 （四）打造特色农产品品牌。开辟扶贫重点镇(街道)“三品一标”农产品申请认证绿色通道，培育一批区域公用品牌和产品品牌，优先参加“十佳最受欢迎品牌农产品”和“十佳品牌农产品包装”评选，并对获奖品牌分别给予xx万元、x万元奖励；优先授权使用农产品区域公用品牌“泉水人家”标识。鼓励各区县统筹安排各级涉农资金，给予县域策划的农业区域公用品牌xx万元经费支持。各区县统一制定区域性扶贫产品标识，供带贫经营主体、贫困户免费使用。（市农业农村局牵头，市扶贫办、市市场监管局、市财政局配合，各区县政府负责） （五）加强农产品流通承载能力建设。实施快递下乡、快递进村工程，2020年镇（街道）快递网点覆盖率达到100%，xx个省扶贫工作重点村全部通快递，打造x家“快递+农产品”寄递品牌项目。2020年年底前，实现公交化运营的贫困村达到x个，并完成公益性农产品批发市场建设一期工程。编制我市农产品冷链物流体系建设规划，重点推动建设一批镇村农产品产地仓储保鲜设施，推动冷链物流服务向乡村延伸。（市邮政管理局、市农业农村局牵头，市交通运输局、市商务局、市口岸物流办配合，各区县政府负责） （六）拓宽农产品多元销售渠道。深化“品牌农产品进超市”工作，大力开展农超对接、农商对接活动，推动各类农商互联展会设立消费扶贫专区。在景区、宾馆饭店、机场车站、高速公路服务区等设立扶贫农产品专区专柜。鼓励扶贫农产品参加全国农交会、亚博会等各类展销会，免收其展位费。实施农村电商发展三年行动计划，推动电子商务进农村综合示范项目争创工作，完善县镇村三级电商服务站点，年内实现镇级覆盖率xx%以上、村级覆盖率xx%以上。推动商河县、平阴县开展“村播”试点，在电商平台搭建扶贫农产品产销对接平台，每年培训农村电商人才xxx人。（市商务局牵头，市农业农村局、市文化和旅游局、市供销社配合，各区县政府负责） 三、动员各方力量，构建全社会参与消费扶贫大格局 （七）组织开展定向采购活动。制定全市扶贫产品目录，收集整理各扶贫农产品品种、种养规模、产量、价格、上市期等情况，建立贫困村农产品上市清单，定期发布采购需求订单。鼓励各级预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式组织开展扶贫产品（含扶贫协作地区产品，下同）进机关、进国企、进医院、进学校、进军营等活动。引导各级各部门将工会经费职工集体福利支出更多用于购买扶贫农产品。支持挂职干部、第一书记推广代言贫困村农副产