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关于区农业局工作计划的意见 关于区农业局工作方案的意见 2006年是实施“十一五”规划的第一年，是贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设的第一年。为明确工作思路，明确任务目标，推动整体工作再上新台阶，推动全区农业农村经济取得新突破，提出2006年工作意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，以建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，牢固树立和落实科学发展观，推进现代农业体系建设，稳定和提高粮食综合生产能力。全面提高农业标准化生产、产业化经营和信息化服务水平，在农村贯彻党的政策，推进农村物质文明、精神文明、政治文明建设，建设社会主义和谐新农村。 二，使命目标 确保农业增加值达到18.3亿元，增长6%，农民人均纯收入达到5260元，增长10%；粮食总产量稳定在33万吨，继续实施种粮直补政策，实施20万亩小麦良种补贴工程；认证无公害农产品12个、绿色食品1个，加大农业环保工作力度，完成年度“创模”目标任务，申报认定市级以上重点农业龙头企业1家，建立健全区镇村(农业龙头企业)三级信息服务网络，培训转移农村劳动力3000人；加大减负力度，防止新增农村债务，继续稳定和完善农村土地承包经营制度，进入农村经济管理工作法制化、规范化轨道；与农业相关的公务员之家执法力度进一步加强，更好地保障农业生产；招商引资取得新突破，政府机构工作迈上新台阶，全新形象进一步提升。 三、工作重点 围绕确定的指导思想和使命目标，重点实施“1243”工程，即打牢粮食生产基础，做好农村经济管理法制化、规范化工作，提升农业标准化生产、产业管理、信息服务、劳动培训四个工作层次，切实把涉农执法服务、招商引资和业务发展、机构作风建设和整体工作发展结合起来。积极调整农业结构，促进农民收入持续增加，确保社会主义新农村建设开好头。 (一)加大投入，稳定和提高粮食综合生产能力 近年来，我区粮食生产呈现恢复性增长态势。2005年，我区粮食产量再创新高。2006年，一是继续落实小麦种植直接补贴政策，抓好小麦种植面积测算、核实、公示和上报，及时发放补贴资金，进一步调动了农民种粮积极性。二是实施优质专用小麦品种补贴工程，建设400亩示范圃、3000亩育种场、1万亩展示场，进一步筛选适合我区种植的优质专用高产小麦品种，落实补贴资金，扎实做好良种统一供应，落实推广面积，提升小麦品质和产量水平，推动全区小麦生产再上新台阶。第三，加强科技服务，努力提高抗灾能力，增加粮食产量 农村经济管理工作大量存在，特别是在全区取消农业税及附加后，农村经济管理工作的形势更加复杂，应着力推进农村经济管理工作法制化、规范化，推进农村依法行政进程。一是实行农民负担一票否决制，进一步减轻农民负担。认真贯彻落实党中央、国务院、各省市减负文件精神，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。严格执行《关于村级兴办集体公益事业筹资筹劳的工作意见》，规范一案一议程序，严格办理审批手续。按照一票否决制，每个街道乡镇将进行减负工作100%考核。加大对全区减负工作的专项检查力度，杜绝各类乱收费行为，做好调解农民信访案件工作，确保农民满意。二是建立防范新型农村债务的制度。制定《长清区乡村债务管理办法》，积极化解历史债务，防止新债务发生。继续坚持并不断完善农村财务双代管和会计职业化、电算化管理体系，不断提高财务管理水平。规范农村金融开放和民主理财制度，增加金融透明度，协调党群关系。建立健全农村集体资产管理制度，积极探索集体资产保值增值新途径。三是进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，促进农村土地依法有序流转。加大宣传力度，推进农村土地承包法实施，加强法律知识培训，提高管理人员依法行政水平。严格落实土地承包政策，确保第二轮承包延期政策落实，实行农村土地承包工作计算机化管理，加强农村流动管理。切实做好农村土地承包纠纷调解工作，引导农村土地承包经营权依法健康流转，使农民权益保护步入规范化、法制化轨道。 (三)突出重点，推动农业标准化生产、产业管理、信息服务和劳动力培训转移到新水平 要在稳定粮食生产的基础上，进一步转变思路，牢牢抓住农业标准化、产业化、信息化这个牛鼻子，提高新型农业工作水平，大力实施农村劳动力转移培训阳光工程，提升农民非农职业技能，加快增收步伐。 1.聚焦无公害农产品认证提升农业标准化生产水平 据无公害农产品、绿色食品、有机食品 三个档次逐级推进的战略，一是要抓住2005年底全区全部通过无公害农产品产地认定的有利时机，落实国家食品安全生产的有关规定，大力开展无公害农产品认证工作，2006年重点认证无公害农产品12个，认证绿色食品1个，同时力争在有机食品认证上再有新的突破。二是抓紧建立健全我区农业标准体系。