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? ? ? ? ? 城市化进程中的四类流动人口 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 研究背景 中共中央、国务院于2014年3月正式印发了《国家新型城镇化发展规划（2014-2020年）》，这是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。规划提出中国的城镇化要以人口城镇化为核心，因此，对我国流动人口特征尤其是流动人口细分特征的认识成为我们实施规划的前提条件。 对流动人口的分类和分层研究最近几年逐步被提到研究日程。与改革开放初期流动人口主要是农村流入城市的农民工不同，进入21世纪，流动人口的分类特征日趋明显，生活形态和社会特征日益差异化。流动人口分类有不同的角度，如从代际角度可分为第一代农民工和新生代农民工；从就业角度可分为被雇佣者和自雇佣者；从性别年龄角度可分为流动儿童、流动育龄妇女、流动老人等不同群体；从居留模式上可分为长期居留者和返乡者；等等（朱宝树，2008；任远，2010；赵德余、彭希哲，2010）。 户籍制度对当代中国社会影响深远，也是引发我国流动人口现象的主要因素。按照农业和非农业的户籍身份与流入地城乡分类两个维度，可将流动人口分为乡城流动人口、城城流动人口、乡乡流动人口、城乡流动人口四种类型。以往大部分研究集中在农村进入城镇进行务工经商的流动人口即乡城流动人口上，这方面研究不胜枚举。近年来，一部分研究注意到了流动人口中的城市户籍人口在城市尤其是大城市流动的现象，提出了城城流动人口概念（张展新，2007；段成荣等，2008；洪小良等，2009），并将其与乡城流动人口在社会保障、劳动强度、居留意愿等方面进行了比较研究（张展新等，2007；李伯华等，2010；杨菊华，2011a，2011b；郭菲、张展新，2012），增强了我们对城城流动人口的认识。 但从户籍和流入地角度对流动人口的分类研究存在以下局限：一是忽视了另外两类流动类型，即农业人口到其他乡镇的流动（即乡乡流动）和城镇人口到农村的流动（即城乡流动）。缺乏对乡乡流动人口和城乡流动人口最基础的描述性研究，其人口学和社会经济特征无从了解，更谈不上对这两类人群的社会政策研究。二是对城城流动人口的研究多是运用1%全国抽样调查或部分地区抽样调查数据，缺乏运用全国普查数据的大样本研究。 2010年第六次人口普查（以下简称六普）为此项研究提供了有力的数据支持。本研究利用2010年全国第六次人口普查资料，对四类流动人口的人口学特征、社会经济特征和流动特征进行描述和比较，对四类人口特征进行总结性描述，以期为政府决策和学者研究提供参考。 二 概念界定和数据来源 （一）流动人口 从人口普查角度，可将流动人口分为广义的流动人口和狭义的流动人口。在第六次人口普查中，广义的流动人口是指离开户口登记地半年以上，户口登记地类型为本县（市、区）其他乡（镇、街道）或其他县（市、区）的人，实际上包含市内人户分离人口，即普查时居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道，但同为某一城市市区范围的人口。他们大多是在一个城市市区范围内因为搬迁等原因而出现居住地与户口登记地相分离的本市户籍人口（段成荣、孙玉晶，2008），与无本城镇户口的流动人口在年龄、教育、婚姻、就业、迁移原因等诸多方面存在明显的差别。因此，在进行统计和分析研究时，很有必要将流动人口与城市内部人户分离人口区分开。狭义的流动人口则是指排除了市内人户分离人口的流动人口。本文采用了狭义流动人口的概念。 （二）城镇、乡概念 城镇和乡的划分采用了六普执行的国家《〈关于统计上划分城乡的暂行规定〉的说明》的划分标准。这个标准指出：城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上，经本规定划定的区域，城镇包括城区和镇区。乡村是指本规定划定的城镇以外的其他区域（国家统计局，2006）。本研究将六普原始数据中居住在城区和镇区的人口合并为城镇人口，乡村人口指居住在城区和镇区之外的人口。 （三）四类流动人口 按照六普长表中户口性质变量和居住地城乡类型变量（简称第一种口径），可将流动人口分为四类。其中，乡城流动人口是指户口性质为农业，流入地为城镇的流动人口；城城流动人口是指户口性质为非农业，流入地为城镇的流动人口；乡乡流动人口指户口性质为农业，流入地为乡的流动人口；城乡流动人口指户口性质为非农业，流入地为乡的流动人口（见表1）。四类流动人口构成流动人口总体。 表1 四类流动人口（第一种口径） 需要说明的是，利用六普资料亦可用第二种口径对以上四种类型流动人口进行定义，即以“户口登记类型”代替户口性质，将户口登记地类型为“乡”和“镇的村委会”的登记人口定义为乡村人口，将“镇的居委会”和“街道”的登记人口定义为城镇人口，和城乡变量进行交互，也可形成以上四类流动人口（见表2）。 表2 四类流动人口（第二种口径） 近几年，一些省份已经